О тех, кто служит «на земле»
95-й годовщине службы участковых уполномоченных полиции посвящается
В данном случае речь пойдет не о тех, кто проходит военную службу. В органах внутренних дел под службой «на земле» подразумевается труд сотрудников основных подразделений горрай-органов, на чьи плечи ложится важнейшая и наиболее сложная часть служебных нагрузок. И среди тех, кто в любое время года и в любое время суток значительную часть времени проводит не в служебном кабинете, а на обслуживаемой территории, в первую очередь следует назвать участковых уполномоченных полиции.
В начале 18 века Указом Петра I введена должность околоточного надзирателя, а затем издан «Указ благочиния», по которому город делился на части, возглавляемые полицейскими приставами или опекаемые околоточными надзирателями.
Становление службы участковых в новой истории берет отсчет с 17 ноября 1923 года, когда приказом начальника милиции молодого советского государства была введена «Инструкция участковому надзирателю». Слово «надзиратель» не вписывалось в существовавший тогда лексикон, и в 1930 году данная категория сотрудников стала именоваться участковыми инспекторами милиции.
Сегодня служба участковых уполномоченных полиции - это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию система подразделений в составе органов внутренних дел, со своими, еще не до конца решенными проблемами и широкими перспективами. Именно участковые уполномоченные полиции находятся ближе всего к гражданам, именно к ним, в первую очередь, обращаются с просьбами о помощи. Поэтому не случайно основными критериями оценки их работы являются авторитет и уважение со стороны населения. Участковый уполномоченный полиции - это ключевая фигура в государственной системе профилактики правонарушений. Он занимается предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений. На нем - обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, охрана общественного порядка, выявление административных правонарушений и принятие по ним должных мер реагирования, контроль за наркозависимыми, условно осужденными и условно-досрочно освобожденными, неблагополучными семьями, трудными подростками и многое другое.
В канун профессионального праздника автор встретился с начальником отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН ОМВД России по городу Великие Луки подполковником полиции Дмитрием Ивановичем Снигиревым. Его служба в органах внутренних дел началась в 2004 году с должности участкового инспектора милиции Великолукского ГОВД. Пройдя в своем подразделении все ступени служебного роста, возглавил его в 2016 году. Окончил два вуза, высшее юридическое образование получил без отрыва от службы. Неоднократно поощрялся приказами руководства ОМВД и УМВД области, приказом министра внутренних дел награжден медалью «За отличие в службе» 3-й степени. Свой выбор считает правильным, является профессионалом высокого уровня, любящим свое дело, стремящимся к постоянному совершенствованию работы вверенного подразделения и умеющим достигать поставленные цели.
- Дмитрий Иванович, какие за последнее время произошли перемены в структуре задач, возложенных на службу участковых уполномоченных?
- Задачи, возложенные на службу, при всем их многообразии, остаются неизменными. Профилактическая работа, административная и уголовно-процессуальная деятельность, а также множество других обязанностей, выполнение которых необходимо для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, - это составные части повседневной служебной деятельности участкового уполномоченного полиции.
- Какова штатная численность участковых уполномоченных во вверенном Вам подразделении?
- Вместе с руководящим составом, согласно штатному расписанию, 29 должностей аттестованных сотрудников и одна вольнонаемная должность. Штат укомплектован полностью.
- Сколько административных участков в городе Великие Луки?
- Город разделен на 25 административных участков. В различных его частях действует 9 участковых пунктов полиции.
- Каковы основные требования, предъявляемые к кандидату на должность участкового уполномоченного?
- Кандидат должен по своим морально-деловым качествам и состоянию здоровья соответствовать требованиям, предъявляемым при поступлении на службу в органы внутренних дел. Кроме того, наличие высшего или среднего профессионального образования у соискателя является обязательным условием для назначения на должность участкового уполномоченного. Учитывая специфику служебной деятельности, а также принимая во внимание возросшие требования к уровню профессионализма сотрудников, считаю данное условие абсолютно верным.
- Кого из сотрудников подразделения следует отметить в лучшую сторону?
- Весь личный состав добросовестно относится к выполнению должностных обязанностей. Нести службу приходится в условиях, далеких от комфортных. Огромный объем работы - явление обычное, причем не только для участковых уполномоченных, но и для многих других сотрудников органов внутренних дел. Впрочем, сотрудники обладают такими замечательными качествами как работоспособность и выносливость, и поступление на службу было осознанным выбором жизненного пути для каждого из них. Среди тех, чья служебная деятельность заслуживает высокой оценки руководства, следует назвать старших участковых уполномоченных майора полиции Артамонова Алексея Юрьевича, старшего лейтенанта полиции Володина Дмитрия Михайловича, майора полиции Павлову Ирину Николаевну, ветерана боевых действий участкового уполномоченного капитана полиции Смирнова Дмитрия Александровича, принимавшего участие во время прохождения военной службы по призыву в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. Майор полиции Павлова Ирина Николаевна, недавно награжденная приказом министра внутренних дел медалью «За отличие в службе»2 степени, удостоенная ранее других ведомственных наград, имеющая поощрения по службе, является не только профессионалом высочайшего уровня, но также и наставником для молодых сотрудников.
- Кто из сотрудников, ушедших на заслуженный отдых, оставил добрую память о своей службе?
- Среди тех, чья служба завершилась в связи с выходом на пенсию, нельзя не вспомнить таких замечательных сотрудников и прекрасных людей как подполковники полиции в отставке Сергей Александрович Кузнецов и Закир Джуракулович Рахманов, майоры полиции в отставке Валерий Павлович Муравьев, Сергей Викторович Буланев, Петр Иванович Николаев. Приказом министра внутренних дел С.А. Кузнецов награжден нагрудным знаком «Почетный сотрудник органов внутренних дел». П.И. Николаев, являясь председателем общественного совета при ОМВД России по г. Великие Луки, и сейчас принимает активное участие в жизни отдела.
- Какие, на Ваш взгляд, следует внести изменения в организацию служебной деятельности участковых уполномоченных, в целях повышения эффективности выполнения возложенных задач?
- Нынешняя штатная численность участковых уполномоченных и материально-техническое обеспечение позволяют справляться с возложенными служебными задачами. Сотрудники обеспечены служебными помещениями и транспортом, а также компьютерами и оргтехникой. Разумеется, увеличение штатной численности подразделения на несколько должностей участковых и помощников участковых уполномоченных, а также увеличение количества служебного автотранспорта на несколько единиц лишь повысят эффективность служебной деятельности.
- Приходилось ли великолукским участковым принимать участие в раскрытии преступлений, имевших общественный резонанс?
- За 9 месяцев текущего года в нашем городе было совершено 95 тяжких и особо тяжких преступлений. Многие из них имели общественный резонанс. В раскрытии значительной их части принимали участие также и сотрудники отдела участковых уполномоченных и ПДН.
- А каковы результаты работы участковых уполномоченных нашего города по таким важнейшим направлениям служебной деятельности как рассмотрение обращений граждан и правоприменительная деятельность в области законодательства об административных правонарушениях?
- За тот же период текущего года участковыми уполномоченными было рассмотрено более 6600 обращений граждан, а также составлено более 1100 протоколов об административных правонарушениях.
Автору данного материала по роду служебной деятельности неоднократно приходилось взаимодействовать с участковыми уполномоченными. И тут без преувеличений следует отметить не только высокий уровень профессионализма сотрудников, но также и прекрасную организацию работы подразделения. Вывод о том, что по многим параметрам работа участковых нашего города организована значительно лучше, чем в других городах с аналогичным количеством жителей, является объективным, поскольку была практическая возможность для сравнения.
История органов внутренних дел нашей страны насчитывает немало героических страниц. Только в годы Великой Отечественной войны наград Родины удостоено 270 тысяч сотрудников, из которых более 30 стали Героями Советского Союза. 159 тысяч сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск НКВД погибли в боях с немецко-фашистскими захватчиками. Многие фронтовики, в их числе Герои Советского Союза и полные кавалеры ордена Славы, после Победы над коричневой чумой не искали спокойной жизни и передовой для них на сей раз стал передний край борьбы с преступностью. Среди этих замечательных людей было немало тех, кто посвятил свою жизнь нелегкой службе в должности участкового. Полный кавалер ордена Славы майор милиции Михаил Алексеевич Вершинин сразу после Великой Отечественной стал участковым инспектором в родном селе Большие Ключищи под Ульяновском. Отважный солдат Великой Победы оставался в милицейском строю до 1987 года. А в милиции Кемеровской области в разные времена проходили службу 9 Героев Советского Союза. Среди них тоже были и те, кто избрал для себя нелегкую стезю участкового. В послевоенные годы немало сотрудников органов внутренних дел при исполнении служебного долга проявили мужество и героизм. Среди них - Александр Иванович Попрядухин. Звания Героя Советского Союза он был удостоен в 1973 году. Тогда старший лейтенант милиции Попрядухин в составе спецподразделения обезвредил преступников, пытавшихся совершить угон воздушного судна. Благодаря личному мужеству и высочайшему уровню профессионализма этого замечательного офицера, никто из пассажиров лайнера не пострадал. Ранее Александр Иванович проходил службу в 127-м отделении милиции г. Москвы в должности участкового инспектора. К сожалению, в 2013 году Герой Советского Союза полковник милиции в отставке А.И. Попрядухин ушел из жизни. Нынешнее поколение участковых уполномоченных полиции остается верным героическим традициям предыдущих поколений сотрудников. Немало сотрудников в течение постсоветских десятилетий удостоены высоких наград Родины за мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга. К сожалению, некоторые из них - посмертно.
В преддверии профессионального праздника хочется пожелать сотрудникам этого, вне всяких сомнений, важнейшего структурного подразделения органов внутренних дел крепкого здоровья, успехов в их нелегкой службе и мирного неба.
М.Гарбер
Создано: 19.11.2018 11:55
Комментарии