Доверено исполнять закон
Публикации о служебной деятельности сотрудников Федеральной Службы судебных приставов на страницах нашей газеты появлялись неоднократно.
Точкой отсчета в летописи института судебных приставов послужило подписание 1 ноября 1865 года Императором Александром 2 Положения о введении в действие судебных уставов. В царской России эта категория государственных чиновников, хотя и не принадлежала к числу особо привилегированных, но с выполнением возложенных задач справлялась и в обществе была почитаема.
С приходом советской власти институт судебных приставов был упразднен, а их функции были возложены на судебных исполнителей, состоявших в штате городских и районных судов. Воссоздание института судебных приставов произошло после издания в 1997 году федеральных законов Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». С 1998 года Служба судебных приставов стала функционировать во всех субъектах Российской Федерации. В результате административной реформы, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти», и № 1316 от 13 октября 2004 года «Вопросы службы судебных приставов», Департамент судебных приставов в структуре Министерства юстиции РФ был упразднен и создана Федеральная служба судебных приставов России. В преддверии профессионального праздника состоялась рабочая встреча автора с начальником отделения -старшим судебным приставом отделения судебных приставов города Великие Луки майором внутренней службы Надеждой Михайловной Парфеновой.
- Надежда Михайловна, расскажите о задачах, выполнение которых возложено на сотрудников Федеральной Службы судебных приставов.
- Как и прежде, основными задачами, возложенными на сотрудников Службы, является исполнение решений судов всех уровней и других органов, уполномоченных выдавать исполнительные документы, обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также производство дознания по уголовным делам о преступлениях, отнесенных к подследственности дознавателей ФССП (на сегодняшний день - по семи статьям Уголовного кодекса РФ). В нынешнем году, в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения», осуществлен перевод сотрудников на иной вид службы, изменился их правовой статус. Принятым на службу в органы принудительного исполнения присваиваются специальные звания начальствующего состава внутренней службы.
- Сколько сотрудников проходит службу в Отделении судебных приставов города Великие Луки?
- Действующим штатным расписанием предусмотрено 59 должностей, из которых 46 - это аттестованные должности, предусматривавшие присвоение специальных званий. В должностях судебных приставов-исполнителей проходят службу 18 сотрудников, в должностях судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов - 17 сотрудников, в должностях дознавателей - 2 сотрудника. Имеются вакантные должности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Граждан, соответствующих требованиям Федерального закона РФ «О службе в органах принудительного исполнения», приглашаем на службу в наше подразделение.
- Какие результаты служебной деятельности достигнуты сотрудниками вверенного Вам Отделения судебных приставов в нынешнем году?
- За 9 месяцев текущего года на исполнении находилось более 41 тысячи исполнительных производств, из них более 23 тысяч - по судебным актам. Фактическим исполнением исполнительного документа окончено 12 тысяч исполнительных производств. Взыскано по исполнительным документам 159 миллионов рублей. Неоднократно находились и находятся на исполнении в настоящее время исполнительные производства с крупными суммами задолженности, исчисляемыми миллионами рублей, где должниками являются как физические, так и юридические лица. Также были на исполнении исполнительные производства, требующие особого порядка исполнения исполнительных документов. К таковым можно отнести, например, исполнение судебных решений о выселении граждан-должников из занимаемых жилых помещений, об установлении порядка общения родителей с детьми, а также ряд других исполнительных производств. Со стороны должников по исполнительным документам в отношении судебных приставов порой имеют место факты совершения противоправных действий, что является основанием для привлечения данных граждан к административной и уголовной ответственности. В нынешнем году 38 человек привлечено к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов). К уголовной ответственности по статье 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (применение насилия в отношении представителя власти) привлечен к уголовной ответственности и осужден 1 человек. В отношении еще одного гражданина, противодействовавшего служебной деятельности судебных приставов, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного той же статьей УК РФ. Дознавателями подразделения возбуждено за тот же период 44 уголовных дела, из них 43 - по признакам преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), и 1 - по признакам преступления предусмотренного статьей 312 УК РФ (незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации).
- Расскажите о сотрудниках, достигших высоких результатов в выполнении возложенных на них задач и являющихся высококвалифицированными специалистами.
- Подразделение укомплектовано личным составом, способным по своим морально-деловым качествам выполнять возложенные задачи. Сотрудники неоднократно признавались победителями конкурсов профессионального мастерства на звание лучшего судебного пристава-исполнителя, лучшего судебного пристава по ОУПДС и лучшего дознавателя. Сложился стабильный коллектив, в котором опытные сотрудники охотно передают профессиональные знания и навыки тем, чья служба только начинается. В лучшую сторону следует отметить заместителя начальника отделения лейтенанта внутренней службы Алексея Викторовича Январёва, ведущих судебных приставов-исполнителей лейтенанта внутренней службы Сергея Александровича Иванова и младших лейтенантов внутренней службы Марию Анатольевну Лукьянову и Светлану Викторовну Исаеву, судебных приставов-исполнителей младших лейтенантов внутренней службы Анжелику Юрьевну Тупицыну, Виталия Валерьевича Богданова и Людмилу Валерьевну Антонову, старших смены на объектах - судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов младших лейтенантов внутренней службы Юрия Николаевича Николаева и Юрия Владимировича Плотникова, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов младших лейтенантов внутренней службы Дмитрия Викторовича Бонадыченко, Сергея Михайловича Аввакуменкова, Андрея Вячеславовича Новоселова и Станислава Николаевича Родченкова, дознавателей капитана внутренней службы Светлану Сергеевну Фадееву и младшего лейтенанта внутренней службы Ксению Валерьевну Тихоненко.
- Кто из ветеранов Федеральной Службы судебных приставов, ушедших на заслуженный отдых, внес значительный вклад в организацию работы подразделения и оставил добрую память о своей службе?
- Немало добрых слов заслуживают профессионалы высочайшего уровня Виктор Григорьевич Тихомиров, Николай Владимирович Федоренков, Любовь Васильевна Гайдукова, Валентина Акимовна Тимошкова, Алевтина Ивановна Шутенкова, Татьяна Николаевна Сереброва, Алевтина Ивановна Свинтенок, Валентина Николаевна Цветкова, Валентина Ивановна Агеенко. Все они являются образцом добросовестного отношения к исполнению служебного долга. Уйдя на заслуженный отдых, каждый из них оставил добрую память о своей службе.
- Достижение каких основных целей коллективом вверенного Вам подразделения намечено в ближайшем будущем?
- Среди целей и задач основными являются постоянное и безупречное выполнение личным составом служебных обязанностей, сохранение сложившегося коллектива и его пополнение сотрудниками, достойными по своим морально-деловым качествам проходить службу в органах принудительного исполнения. Невзирая на высокие нагрузки, ложащиеся на плечи каждого из сотрудников, соблюдение норм действующего законодательства, прав и законных интересов граждан и государства является и должно являться основным условием служебной деятельности.
По мнению автора, необходимость перемен в законодательстве, регламентирующих порядок прохождения службы в органах принудительного исполнения, назрела давно. Ведь служебная деятельность в сфере исполнительного производства, обеспечения установленного порядка деятельности судов, а также производства дознания по уголовным делам, вне всяких сомнений, является правоохранительной деятельностью. На плечи сотрудников ложится не только огромный объем работы, но еще и ответственность за выполнение любой из возложенных задач. Реалии современной жизни, бесспорно, свидетельствуют о том, что ФССП давно стала полноценным правоохранительным органом. Ее сотрудники исполняют служебные обязанности в условиях, далеких от комфортных, да и возникновение ситуаций, связанных с риском для жизни и здоровья, к сожалению, исключить невозможно. А это значит, что они должны обладать статусом не федеральных государственных гражданских служащих, как это было до недавнего времени, а правоохранителей, причем без всяких ограничений. Следовательно, их социальная и правовая защищенность должна быть такой же, как и у сотрудников других правоохранительных и правоприменительных структур, а также военнослужащих. Данная точка зрения излагалась в публикациях на протяжении ряда последних лет. История ФССП насчитывает немало героических страниц. В 2013 году вся страна узнала о подвиге судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов из Кургана Михаила Малинникова, который при взрыве гранаты РГД-5 ценой собственной жизни спас людей, находившихся в здании судебного участка. В том же году сотрудник Управления ФССП по Оренбургской области Сергей Чичканов, в свободное от службы время, проявив мужество и профессионализм, не только спас жизнь человеку, получившему серьезное ножевое ранение, но и способствовал задержанию преступника. Можно и еще назвать немало имен сотрудников органов принудительного исполнения, которые при различных обстоятельствах совершили героические поступки. В памяти иногда всплывают эпизоды из очень далекого детства. В моем родном городе много лет проработал судебным исполнителем мужчина, который уже тогда был в солидном возрасте. Несмотря на то, что вследствие полученного на фронте тяжелого ранения он прихрамывал, ему очень шла установленная в то время форменная одежда. Издалека была видна его форменная фуражка с зеленым околышем, а на кителе с зелеными петлицами и эмблемами юстиции были немногочисленные орденские планки. Авторитет этого человека был очевиден и бесспорен в силу его профессионализма, принципиальности и высокого уровня общей культуры. Если этот солдат Великой Победы, посвятивший свою жизнь профессии судебного исполнителя, дожил до наших дней, то наверняка доволен положением дел на современном этапе развития ФССП. Неизбежным следствием свершившихся перемен в законодательстве станет не только рост престижа службы в органах принудительного исполнения, но и повышение эффективности их деятельности по всем основным направлениям, что будет способствовать укреплению законности и правопорядка. Ведь одним из важнейших условий обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан, общества и государства является точное и единообразное соблюдение закона, и огромная роль органов принудительного исполнения здесь очевидна и бесспорна. Остается лишь поздравить с профессиональным праздником и пожелать скорейшей адаптации в новых реалиях и успехов в службе тем, кому доверено исполнять закон.
М. Гарбер
Создано: 10.11.2020 15:50