Губернатор выступил с ежегодным отчетом
2 июня в ходе 46-й сессии Псковского областного Собрания депутатов Губернатор Псковской области Михаил Ведерников выступил с ежегодным отчетом о деятельности Администрации региона в 2019 году.
М. Ю. Ведерников, в частности, сказал (выдержки публикуются по официальной стенограмме):
- Прежде всего, хочу выразить искреннюю благодарность за честное, открытое, конструктивное взаимодействие главам и депутатам органов местного самоуправления, руководителям территориальных органов исполнительной власти и, конечно, депутатам Псковского областного Собрания депутатов.
Все, что у нас получилось, - это итог консолидированной, системной работы. Результаты наших общих усилий в течение 2019 года находят свое отражение в цифрах бюджета. Вы хорошо помните, что бюджет 2019 года в первом чтении мы принимали с показателями 31,3 млрд рублей. К концу 2019 года бюджет Псковской области был равен 41 млрд рублей, и это не только дополнительные федеральные средства. 23,4 млрд рублей в этой сумме составили налоговые и неналоговые доходы, что на 1 млрд рублей больше показателей 2018 года.
Мы набрали достаточно высокую динамику развития, и я сегодня остановлюсь на тех пунктах, которые позволили это сделать.
Экономика
В целом производство промышленной продукции в Псковской области выросло более чем на 5%, по России этот показатель равен 2,3%, по сельскохозяйственной продукции - на 18,7%, по России - на 4%.
Объем инвестиций в основной капитал за 2019 год составил 33,5 млрд рублей, или 100,7% к 2018 году. Этот показатель у нас равен общероссийскому, но на 19,5% выше среднего показателя по Северо-Западу.
В 2019 году завершена реализация 7 инвестиционных проектов общей стоимостью около 2 млрд рублей. Еще 6 проектов получили статус стратегических, инвесторам предоставлена государственная поддержка в форме сопровождения.
По итогам прошлого года ОЭЗ «Моглино» вышло на 4 позицию в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности особых экономических зон, который проводит Минэкономразвития.
Кроме того, в прошлом году там на полную производственную мощность вышел завод по производству сублимированных продуктов и .
Мы информировали о новых резидентах, их выходе на строительные площадки, работали над развитием инфраструктуры, привлекали новые федеральные средства.
Но именно новые предприятия являются нашей главной целью и конечным результатом.
На строительные площадки вышли резиденты, которые запустят первые этапы производств уже до конца 2020 года - это «Титан Полимер» и «Синтез Технолоджи».
Еще одно важное решение в сфере экономики. В результате работы с федеральным центром Печоры получили статус моногорода, это подразумевает новые возможности для инвестиций, для социально-экономического развития территории. И первые средства в этом статусе город уже получил: это 3 млн рублей на развитие местного предпринимательства.
Отдельно хочу отметить туризм.
Развитие пассажирских железнодорожных перевозок, расширение географии авиамаршрутов, обновление событийного календаря привели к рекордному туристическому потоку, который составил 430 тысяч человек, что на 40 тысяч больше 2018 года.
Кроме того, мы перешагнули через отметку в 1 млрд рублей налоговых отчислений в сфере туристической деятельности. Для сравнения, в 2014 году, когда началась реализация первого этапа туристического кластера, эта цифра составляла 150 млн рублей.
Итоги работы в сфере экономики отразились на среднедушевых доходах населения, которые составили 25,6 тыс. рублей, что на 7,2% больше показателя 2018 года.
Среднемесячная начисленная заработная плата также выросла на 8,3% и составила 29,2 тыс. рублей, а реальная заработная плата выросла на 3,6%.
Тем не менее, нам еще предстоит сократить семипроцентное отставание от среднероссийского показателя. Помочь этому могут новые инвестиционные проекты, измененная структура оплаты труда для муниципальных служащих, а также решения для медицинских кадров, о которых я скажу чуть позже.
Транспорт
Важным фактором роста экономики является развитая транспортная система. В 2019 году пассажиропоток аэропорта «Княгиня Ольга» вырос в пять раз и составил более 33 тысяч пассажиров.
Увеличение произошло не только благодаря росту популярности маршрута «Псков - Москва», но также и новому рейсу «Псков - Сочи», на долю которого пришлась треть пассажиропотока.
К настоящему времени мы добились принципиальной поддержки направлений «Псков - Анапа» и «Псков - Калининград», которые вошли в перечень субсидируемых маршрутов Росавиации.
Наша главная задача - увеличение пассажиропотока до 150 тыс. человек в год. И сделать нужно это как можно скорее. Специалисты считают, что мы можем выйти на эти цифры уже в течение ближайших двух лет. После преодоления порога рентабельности областные средства на работу аэропорта больше не потребуются.
Развивается и сеть скоростного железнодорожного транспорта.
С февраля 2019 года открыто ежедневное движение поезда «Ласточка» по маршруту «Псков - Новгород - Петрозаводск», который по территории области следует через станции Порхов и Дно.
С 2019 года по маршруту «Санкт-Петербург - Псков» ходит 4 пары скоростного поезда «Ласточка», с пятницы по воскресенье маршрут продлевается до Печор.
Конечно, коронавирусная повестка внесла корректировки во все сферы деятельности, в том числе и в транспортную.
Но подчеркну: все достижения будут сохранены, и мы надеемся, что уже в июле текущего года пассажирский поезд свяжет город Псков и Великие Луки.
Дороги
Еще одно направление, которое прошло серьезную трансформацию, - это строительство и ремонт дорог.
Мы провели аудит всей сферы дорожного строительства, закупили необходимое лабораторное оборудование, которое требуется для контроля качества, повысили требования ко всем подрядчикам. Работа с четким соблюдением всех технологий позволяет обеспечивать долговечность построенных дорог. А это значит - больше средств можно направлять на новые объекты.
Важно отметить, что и финансирование тоже растет с каждым годом.
Общий объем дорожного фонда в 2017 году составляет 4 млрд рублей, в 2018 году - 5,2 млрд, в 2019-м - плановый показатель составил 7,3 млрд, в текущем году планируется более 8 млрд рублей.
На национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» было направлено порядка 2 млрд рублей. В этом году сумма планируется на 600 млн больше.
Региональным проектом «Дорожная сеть» в 2019 году было предусмотрено увеличение доли автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 31,2%. Фактически показатель составил 32,3%.
Выполнен ремонт 151 км автомобильных дорог регионального значения и почти 20 км дорог местного значения.
В 2019 году построено 8,7 км Северного обхода города Пскова. Были завершены работы по строительству транспортной развязки на автодороге Псков-Гдов.
Стартовал капитальный ремонт «Цепных мостов» в Острове: сумма контракта составила более 308 млн рублей, из них 108 млн рублей было выделено в 2019 году.
Активная финансовая поддержка в этом плане оказывалась муниципалитетам. За счет субсидий из областного бюджета был отремонтирован 81 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Проблемным остается вопрос приведения в нормативное состояние мостовых сооружений.
Региональная сеть автомобильных дорог включает в себя 504 моста, 67 из которых эксплуатируются в условиях ограничений по грузоподъемности и не соответствуют нормативным требованиям по безопасности.
Мы обратились за поддержкой к главе Росавтодора Андрею Александровичу Костюку по вопросу выделения дополнительного федерального финансирования на ремонт пяти наиболее капиталоемких мостов, на которые уже имеется проектная документация.
Рассчитываем, что нашу просьбу поддержат уже в этом году.
Грант
В 2019 году на финансирование региональных проектов на территории Псковской области было направлено более 6 млрд рублей, и мы полностью выполнили все поставленные задачи.
Объективно это было непросто, и здесь я хочу сказать отдельные слова благодарности всем, кто участвовал в этой кропотливой работе, кто осознал новые профессиональные вызовы, требования и принял личную ответственность за результат. Отдельные слова благодарности хочу сказать депутатам областного Собрания, которые контролировали ход работ на местах и давали нам оперативную и объективную обратную связь.
Псковская область по итогам работы в 2019 году получила твердую четверку и по совокупности критериев заняла 42-е место в рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Президент наши усилия отметил дополнительным грантом в размере 545 млн рублей, с помощью которого мы планировали решить целый ряд первоочередных задач.
К сожалению, жизнь распорядилась иначе, и в 2020 году мы, как и все, вступили в борьбу с новой коронавирусной инфекцией. Обстоятельства потребовали от нас полной мобилизации и значительных дополнительных ресурсов.
Соответственно и президентский грант, практически в полном объеме, был направлен на реализацию первоочередных мер противодействия COVID-19.
Здравоохранение
Последствия коронавирусной инфекции для Псковской области могли быть намного тяжелее, если бы не та работа, которую мы начали в прошлом году в сфере здравоохранения в прошлом году.
Прежде всего, мы кардинально обновили парк карет скорой помощи. За два года мы получили 92 автомобиля, в этом году добавим к ним еще 35. В дополнение к этому в прошлом году 11 автомобилей получили сельские фельдшеры в рамках регионального пилотного проекта.
Отмечу, что мы запланировали полную модернизацию Службы скорой помощи в Псковской области. Начали эту работу со станции скорой медицинский помощи в Пскове. В качестве районного пилотного проекта выбрали Новосокольники.
Также в рамках регионального проекта «Единый цифровой контур здравоохранения» существенно расширятся возможности дистанционной записи на прием
к врачу, удаленного получения больничных листов и направлений. Наличие электронной медицинской карты позволит получить назначение и направление дистанционно, что особенно актуально в условиях распространения COVID-19.
В развитии системы здравоохранения на проведение ремонтных работ в медицинских учреждениях, оснащение технологически современным оборудованием было инвестировано почти 1,5 млрд рублей. В том числе по соответствующему национальному проекту приобретено 99 единиц медоборудования на сумму 556 млн рублей. Дополнительное оснащение проведено за счет средств резервного фонда Правительства РФ на общую сумму 484 млн рублей.
Приобретенная в прошлом году техника действительно впечатляет. Так, например, в Псковской областной клинической больнице в обновленной операционной установлен ангиограф стоимостью более 75 млн рублей, который позволяет давать комплексную оценку состояния сосудов и проводить широкий спектр малоинвазивных вмешательств по восстановлению кровотока. А на новейших аппаратах УЗИ проводятся исследования, которые раньше были доступны жителям Псковской области только в профильных федеральных центрах в Москве и Санкт-Петербурге.
Кроме вышеперечисленного в 2019 году:
- проведен капитальный ремонт 8 объектов здравоохранения, которые находились в аварийном состоянии;
- сформированы условия для ранней диагностики онкологических заболеваний в медицинских организациях 1 и 2 уровней. В частности, приобретены 3 мобильных комплекса «Лучевая диагностика» на сумму 54,3 млн рублей;
- полностью удовлетворены потребности Детской областной клинической больницы в технике для проведения исследований с использованием магнитно-резонансной и компьютерной томографии;
- медицинские организации города Великие Луки оснащены магнитно-резонансным томографом, рентгеном, современным оборудованием для ультразвуковых исследований;
- реанимационные отделения медицинских организаций Пскова и Псковского района оснащены аппаратами искусственной вентиляции легких;
- «Псковский областной клинический онкологический диспансер», в том числе Великолукский филиал, получили 36 единиц медицинского оборудования на сумму 173 млн рублей.
Все вышеперечисленное сегодня активно используется и для борьбы с коронавирусной инфекцией.
Отдельно стоит отметить, что с прошлого года на территории Псковской области поэтапно внедряется система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и людьми с ограничениями по здоровью. Она включает услуги оказания медицинской помощи гражданам на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок.
Как глобальный результат в сфере здравоохранения: мы добились заметного снижения смертности. Общий показатель в 2019 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился почти на 2%. В абсолютных величинах это порядка 300 спасенных жизней. Снижение отмечено практически по всем основным классам заболеваний: болезни системы кровообращения и органов дыхания, пищеварения, туберкулез, инфекционные заболевания и внешние причины.
Медицинские кадры
Отдельная сложная тема - это медицинские кадры. В государственных медицинских организациях Псковской области работает 1626 врачей, укомплектованность составляет всего 49%.
Для врачей действует целый ряд мер поддержки: предоставление служебного жилья, «льготная» ипотека, выплата «подъемных» при первом трудоустройстве, компенсация платы за жилье и коммунальные расходы. В 2019 году принято решение о возможности приватизации служебного жилья по истечении 10 лет работы в государственных медицинских организациях Псковской области.
Все это действенные дорогостоящие меры, но они, к сожалению, не перевешивают главный минус - уровень зарплаты в сфере здравоохранения Псковской области. Сегодня у нас нет возможности поднять ее напрямую. К сожалению, бюджетные правила, жесткая привязка зарплат к средним по региону, общий дефицит средств достаточно серьезно ограничивают пространство для маневра.
Принятые стимулирующие выплаты медицинским работникам, взаимодействующим с ковидными пациентами, показали, что достойная заработная плата качественно меняет ситуацию в здравоохранении. Люди готовы полностью отдавать себя профессии, работать на результат, дорожить своим рабочим местом.
В этой связи я принял решение обратиться в Правительство РФ с просьбой использовать повышающий коэффициент для оплаты труда медицинских работников. Считаю это важной и необходимой мерой для стимулирования медиков, которым, пользуясь случаем, еще раз хочу сказать огромное спасибо за их самоотверженный труд.
Социальное строительство
В рамках реализации национальных проектов беспрецедентным для Псковской области стало социальное строительство.
В 2019 году открылась новая школа в городе Дно. Ее здание не просто стало самым современным в городе. Это первая крупная стройка в районном центре за последние 20 лет. Впереди строительство школ в городе Великие Луки, в Борисовичах, Гдове.
В 2019 году сформировано 1 320 дополнительных мест в сфере дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, из которых 860 уже укомплектованы.
В сельских школах было открыто 8 «Точек роста», охватывающих более тысячи детей. Такие узловые точки технологического образования оснащаются мощными компьютерами, видеокамерами, 3D-принтерами, тренажерами-манекенами, квадрокоптерами. Еще пару лет назад такая техника была редкостью даже в областном центре, не говоря уже о селах. И что особенно важно, эти «Точки роста» являются частью полноценной инфраструктуры дополнительного образования, смысловым ядром которого является «Кванториум». Это полноценная система дополнительного образования, которая в 2020 году будет усилена «Кванториумом» в городе Великие Луки.
В прошлом году начал работу региональный модельный Центр допобразования, который предлагает новые возможности для педагогов при разработке программ дополнительного образования. Создан Навигатор дополнительного образования Псковской области, который содержит почти 2 тыс. образовательных программ.
В 2019 году открыт первый цифрой центр образования «IT-куб» в городе Пскове, который обеспечивает продвижение компетенций в части цифровизации. Более 6 тысяч школьников получили доступ к цифровому образовательному контенту.
Сегодня охват дополнительным образованием детей школьного возраста составляет 85,4%. Современным оборудованием оснащены 15 мастерских в трех профессиональных училищах. Общий объем средств составил 32,3 млн рублей. В этом году планируется оснастить еще одно учреждение на сумму 43 млн рублей.
Активно ведется работа по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям. Укрепляется материально-техническая база профтехучилищ: в 2019 году 3 учреждения прошли конкурсный отбор на предоставление грантов в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы».
ЖКХ
Еще одна важная тема - сфера ЖКХ.
Мы продолжаем активную работу с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В 2019 году область заняла одно из лидирующих мест по объему получаемых средств от Фонда и качеству реализации совместных с Фондом проектов.
Мы уже получили финансовую поддержку на модернизацию систем теплоснабжения и водоотведения в Пскове, Великих Луках, Гдове, Острове на общую сумму более 620 млн рублей, а общая стоимость проектов составляет более 1 млрд рублей.
По региональному проекту «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году благоустроено 78 общественных и дворовых территорий на сумму почти 193 млн руб.
По Северо-Западному федеральному округу по итогам 2019 года Псковская область заняла первое место по приросту объема жилищного строительства.
В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» площадь расселенного аварийного жилья составила 831 кв м, это 141% от планового значения.
По региональному проекту «Жилье» в 2019 году объем жилищного строительства равен 253 тыс кв м, что составляет 112% от целевого показателя.
В 2019 году успешно реализовывались федеральные проекты «Жилье» и «Ипотека»: показатель по вводу жилья был перевыполнен на 15,9%; по количеству ипотечных кредитов - также превышение, на 40,4%, это 4 тыс 600 договоров.
Наиболее крупными застройщиками выполняется 8 проектов комплексного освоения территорий.
В рамках их реализации до 2024 года планируется ввести более 1 млн 800 тыс кв м жилой площади, оснащенной необходимой инфраструктурой, 8 детских садов, 5 школ, спортивного и медицинского центров.
ТКО
В 2019 году Псковская область перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами.
Переход был непростой, и эта история не только про наш регион. На начало года в Совете Федерации сообщили, что 21 региональный оператор в 17 субъектах находится на грани банкротства.
К нашему регоператору тоже есть весомый перечень объективных претензий. Мы отдельно отрабатываем вместе с главами районов.
Тем не менее, положительные результаты есть. За время работы регоператора охват услуги увеличился в 7,5 раз - с 303 до 2287 населенных пунктов.
По состоянию на 1 января этого года услугой охвачено 87,3% населения. Для транспортирования ТКО используется 159 ед. специальной техники, из которых 79 ед. приобретено Региональным оператором.
Объем инвестиций Регионального оператора составил более 300 млн рублей. Открыто 2 Центра обслуживания клиентов в городе Пскове и в городе Великие Луки.
Вопрос создания экотехнопарка, который будет принимать и обрабатывать основной объем отходов Псковской области, уже находится в финальной стадии проработки с потенциальным инвестором. Над документом работают юристы. Ориентировочная стоимость проекта - 2 млрд рублей.
После строительства экотехнопарка будем рекультивировать 13 действующих полигонов, ПСД на рекультивацию начнем готовить уже в следующем году. Первым, как и договаривались, будет Порховский полигон.
Чистая вода
Отдельно остановлюсь на теме модернизации водоснабжения. Очень важный вопрос для всех без исключения районов.
В 2019 году в рамках реализации федерального проекта «Чистая вода» была утверждена региональная программа по повышению качества водоснабжения.
Cтартовали два крупных проекта: реконструкция кольцевого водовода в Великих Луках и системы водоснабжения в деревне Переслегино Великолукского района.
В Луках уже в этом году будет решена одна из наиболее сложных проблем - аварийное состояние участка кольцевого водовода, который обеспечивает водой 80% населения города.
Там же в 2020 году стартует реконструкция станции биохимической очистки воды от сероводорода.
Конкурсные процедуры на выполнение работ уже объявлены. Кстати, на станции используется уникальная технология очистки воды с использованием серобактерий.
Полная реконструкция планируется к завершению в 2022 году.
В деревне Переслегино перекладка водопроводных сетей обеспечит безаварийное и бесперебойное водоснабжение, а строительство станции водоочистки доведет качество питьевой воды до установленных требований СанПиН.
1 477 жителей деревни к концу текущего года будут обеспечены качественной питьевой водой.
Газификация
В рамках Программы развития газоснабжения в 2019 году за счет средств Газпрома выполнены проектные работы для газопровода Новоржева и Пушгор. В этом году начнется строительство.
Еще 3 населенных пункта Новосокольнического района планируется подключить к газу.
Завершено строительство 2-го этапа межпоселкового газопровода Великие Луки - Кунья и Пыталово - Вышгородок, а также распределительных газопроводов к 3-м котельным Невеля.
Будут выполнены проектные работы по газификации 9 населенных пунктов Невельского и Красногородского районов.
В этом году для газификации Псковской области Газопром направит 222 млн рублей.
По материалам Псков.ру
Создано: 04.06.2020 14:14