Легка ли служба «на земле»?
В данном случае речь пойдет не о тех, кто проходит военную службу в должностях наземных авиационных специалистов, чей ратный труд, вне всяких сомнений, достоин огромного уважения. В органах внутренних дел под службой «на земле» подразумевается труд сотрудников основных подразделений горрайорганов, на чьи плечи ложится важнейшая и наиболее сложная часть служебных нагрузок. И среди тех, кто в любое время года значительную часть времени проводит не в служебном кабинете, а на обслуживаемой территории, в первую очередь следует назвать участковых уполномоченных полиции.
В начале XVIII века Указом Петра I введена должность околоточного надзирателя, а затем издан «Указ благочиния», согласно которому город делился на части, возглавляемые полицейскими приставами или опекаемые околоточными надзирателями.
Становление службы участковых в новой истории берет отсчет с 17 ноября 1923 года, когда приказом начальника милиции молодого советского государства была введена «Инструкция участковому надзирателю». Слово «надзиратель» не вписывалось в существовавший тогда лексикон, и в 1930 году данная категория сотрудников стала именоваться участковыми инспекторами милиции.
Сегодня служба участковых уполномоченных полиции - это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию система подразделений в составе органов внутренних дел, со своими, еще не до конца решенными проблемами и широкими перспективами. Именно участковые уполномоченные полиции находятся ближе всего к гражданам, именно к ним, в первую очередь, обращаются с просьбами о помощи. Поэтому не случайно основными критериями оценки их работы являются авторитет и уважение со стороны населения. Участковый уполномоченный полиции - это ключевая фигура в государственной системе профилактики правонарушений. Он занимается предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений. На нем - обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, охрана общественного порядка, выявление административных правонарушений и принятие по ним должных мер реагирования, контроль за наркозависимыми, условно осужденными и условно-досрочно освобожденными, неблагополучными семьями, трудными подростками и многое другое.
В канун профессионального праздника автор встретился с начальником отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН ОМВД России по городу Великие Луки подполковником полиции Василием Геннадьевичем Марченковым. Его служба в органах внутренних дел началась в 1996 году, когда на плечи юноши легли погоны курсанта школы милиции. После успешного ее окончания началась служба в должности участкового инспектора Великолукского ГОВД. В 2001 году стал старшим участковым инспектором, а с 2003-го по 2009 год был заместителем начальника отдела участковых инспекторов милиции. Именно так тогда называлось подразделение. В период с 2009-го по февраль 2018 года проходил службу на руководящих должностях в органах внутренних дел на транспорте. В нынешней должности с июля 2019 года. Приказами Министра внутренних дел награжден медалями «За доблесть в службе», «За отличие в службе» 3, 2 и 1 степени, отмечен также юбилейной медалью «85 лет подразделениям участковых уполномоченных полиции», за достигнутые успехи в служебной деятельности много раз поощрялся приказами вышестоящего руководства. Свой выбор считает правильным, является профессионалом высокого уровня, любящим свое дело и умеющим достигать поставленных целей.
- Василий Геннадьевич, какие в течение последнего времени произошли перемены в структуре задач, возложенных на службу участковых уполномоченных?
- Задачи, возложенные на службу, при всем их многообразии, остаются неизменными. Профилактическая работа, административная и уголовно-процессуальная деятельность, а также множество других обязанностей, выполнение которых необходимо для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, - это составные части повседневной служебной деятельности участкового уполномоченного полиции.
- Какова штатная численность участковых уполномоченных во вверенном Вам подразделении?
- Согласно штатному расписанию, предусмотрено 29 должностей аттестованных сотрудников, 25 из которых - это должности участковых и старших участковых уполномоченных. В настоящее время одна должность является вакантной.
- Сколько административных участков в городе Великие Луки?
- Город разделен на 25 административных участков. В различных его частях действует 9 участковых пунктов полиции.
- Каким требованиям должен соответствовать кандидат, претендующий на должность участкового уполномоченного полиции?
- Кандидат должен по своим морально-деловым качествам и состоянию здоровья соответствовать требованиям, предъявляемым при поступлении на службу в органы внутренних дел. Кроме того, наличие высшего или среднего профессионального образования у соискателя является обязательным условием для назначения на должность участкового уполномоченного. Учитывая специфику служебной деятельности, а также принимая во внимание возросшие требования к уровню профессионализма сотрудников, считаю данное условие абсолютно верным. Кандидат должен быть готов не только к работе в условиях, далеких от кабинетного комфорта, но и к тому, что служебные нагрузки высокие, как и требования к качеству выполняемой ра-боты. Участковый - это не просто должность, а призвание и образ жизни.
- Каковы результаты работы великолукских участковых в нынешнем году?
- За истекший период нынешнего года с участием участковых уполномоченных выявлено и раскрыто 70 преступлений различной степени тяжести, из них 44 выявлено и раскрыто непосредственно участковыми уполномоченными. В этом перечне есть преступления, связанные с причинением вреда здоровью потерпевшего, грабежи, кражи, мошенничество в сфере кредитования. Также сотрудниками подразделения составлено около 1200 протоколов об административных правонарушениях, из числа которых более 200 - за совершение мелкого хулиганства, 310 - за распитие спиртных напитков в общественных местах, 330 - за нарушение правил торговли, около 50 - за нанесение побоев в быту, более 130 - за нарушение правил административного надзора. Следует отметить, что в перечне выявленных участковыми уполномоченными общественно опасных деяний, предусмотренных Особенной частью УК РФ, есть 7 преступлений, предусмотренных различными частями статьи 314.1 УК РФ - злостное нарушение правил административного надзора. В значительной части случаев выявление и раскрытие участковыми уполномоченными совершенных в городе преступлений сыграло серьезную профилактическую роль, поскольку способствовало предотвращению более тяжких преступлений. Кроме того, за истекший период нынешнего года сотрудниками подразделения было рассмотрено около 7500 заявлений и обращений граждан. Ни для кого не является секретом, что основная масса поступающих в органы внутренних дел заявлений и обращений исполняется именно участковыми уполномоченными.
- Кого из сотрудников подразделения следует отметить в лучшую сторону?
- Личный состав добросовестно относится к выполнению должностных обязанностей и способен выполнять возложенные на него служебные задачи. Сотрудники обладают такими качествами как работоспособность и выносливость, и поступление на службу было осознанным выбором жизненного пути для каждого из них. Среди тех, чья служебная деятельность заслуживает высокой оценки руководства, следует назвать старших участковых уполномоченных майоров полиции Толстобова Юрия Николаевича, Николаева Петра Ивановича, Павлову Ирину Николаевну, майора полиции Артамонова Алексея Юрьевича, находящегося в настоящее время в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона, старшего лейтенанта полиции Агапова Евгения Викторовича, старшего лейтенанта полиции Володина Дмитрия Михайловича, участковых уполномоченных лейтенантов полиции Харитонова Артура Александровича, Соловьева Вячеслава Андреевича, Виноградова Андрея Игоревича, Марееву Яну Владимировну, старшего лейтенанта полиции Миронова Андрея Васильевича, капитанов полиции Марычеву Веру Сергеевну и Понкратьеву Наталью Александровну. Проходящие службу в подразделении представительницы прекрасной половины человечества несут бремя высоких нагрузок наравне с коллегами-мужчинами, проявляя при этом высокий уровень профессионализма и другие замечательные деловые и личностные качества.
- Кто из сотрудников, ушедших на заслуженный отдых, оставил добрую память о своей службе?
- Среди тех, чья служба завершилась в связи с выходом на пенсию, нельзя не вспомнить таких замечательных сотрудников и прекрасных людей как подполковники милиции в отставке Семенов Александр Кузьмич, Ефимов Юрий Иванович, Кротов Юрий Александрович, Барбосов Василий Иванович, Васильев Владимир Васильевич, Хохлов Виктор Михайлович, Муравьев Валерий Павлович, майор милиции в отставке Дмитрук Петр Петрович, подполковники полиции в отставке Кузнецов Сергей Александрович и Рахманов Закир Джуракулович, майоры полиции в отставке Червяков Валентин Алексеевич, Буланев Сергей Викторович, Трутнев Максим Викторович, капитан милиции в отставке Рыженков Андрей Александрович. Приказом Министра внутренних дел Кузнецов С.А. награжден нагрудным знаком «Почетный сотрудник органов внутренних дел». Много лет своей жизни отдал службе в подразделении полковник милиции в отставке Дубинин Сергей Викторович. К сожалению, уже нет в живых подполковника милиции в отставке Мишанова Петра Ильича, возглавлявшего подразделение и ушедшего из жизни в 1998 году, вскоре после увольнения со службы.
- Функционирование любой правоохранительной структуры нуждается в постоянном совершенствовании. Какие, на ваш взгляд, необходимо принять меры в целях оптимизации служебной деятельности участковых уполномоченных?
- Материально-техническое обеспечение в целом позволяет справляться с возложенными на подразделение служебными задачами. Сотрудники обеспечены служебными помещениями и транспортом, а также компьютерами и оргтехникой. Разумеется, увеличение штатной численности подразделения на несколько должностей участковых уполномоченных будет способствовать росту эффективности служебной деятельности по всем ее направлениям.
Автору данного материала по роду служебной деятельности неоднократно приходилось взаимодействовать с участковыми уполномоченными. И тут без преувеличения следует отметить не только высокий уровень профессионализма сотрудников, но также и прекрасную организацию работы подразделения. Вывод о том, что по многим параметрам работа участковых нашего города организована значительно лучше, чем в других городах с аналогичным количеством жителей, является объективным, поскольку была практическая возможность для сравнения.
История органов внутренних дел нашей страны насчитывает немало героических страниц. Только в годы Великой Отечественной войны наград Родины удостоено 270 тысяч сотрудников, из которых более 30 стали Героями Советского Союза. 159 тысяч сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск НКВД погибли в боях с немецко-фашистскими захватчиками. Многие фронтовики, в их числе Герои Советского Союза и полные кавалеры ордена Славы, после Победы над коричневой чумой не искали спокойной жизни и передовой для них, на сей раз, стал передний край борьбы с преступностью. Среди этих замечательных людей было немало тех, кто посвятил свою жизнь нелегкой службе в должности участкового. Полный кавалер ордена Славы Михаил Алексеевич Вершинин после Великой Отечественной стал участковым инспектором в родном селе Большие Ключищи под Ульяновском. Отважный солдат Великой Победы оставался в милицейском строю до 1987 года. В 1993 году майор милиции в отставке М. А. Вершинин ушел из жизни. А в милиции Кемеровской области в разное время проходили службу 9 Героев Советского Союза. Среди них тоже были и те, кто избрал для себя нелегкую стезю участкового. В послевоенные годы немало сотрудников органов внутренних дел при исполнении служебного долга проявили мужество и героизм. Среди них - Александр Иванович Попрядухин. Звания Героя Советского Союза он был удостоен в 1973 году. Тогда старший лейтенант милиции Попрядухин в составе спецподразделения обезвредил преступников, пытавшихся совершить угон воздушного судна. Благодаря личному мужеству и высочайшему уровню профессионализма этого замечательного офицера никто из пассажиров лайнера не пострадал. Ранее Александр Иванович проходил службу в 127 отделении милиции Москвы в должности участкового инспектора. К сожалению, в 2013 году Герой Советского Союза полковник милиции в отставке А.И. Попрядухин ушел из жизни. Нынешнее поколение участковых уполномоченных полиции остается верным героическим традициям предыдущих поколений сотрудников. Немало сотрудников в течение постсоветских десятилетий удостоены высоких наград Родины за мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга. К сожалению, некоторые из них - посмертно.
В преддверии профессионального праздника хочется пожелать сотрудникам этого, вне всяких сомнений, важнейшего структурного подразделения органов внутренних дел, крепкого здоровья, успехов в их нелегкой службе и мирного неба.
Марк Гарбер
Создано: 19.11.2019 14:26