Курс на развитие поддержан
Очередное, 39-е заседание Великолукской городской Думы шестого созыва состоялось 11 декабря. Его провел глава города Николай Козловский. Секретарем заседания была избрана депутат Татьяна Целищева, счетчиком депутат Евгений Шумайлов. На сессии было рассмотрено 19 вопросов.
На заседании городской Думы также присутствовали и.о. главы Администрации города Дмитрий Назимов, прокурор Великих Лук Роман Хотченков, специалисты структурных подразделений Администрации города. По уже сложившейся традиции сессия транслировалась в интернете в режиме онлайн.
Бюджет города принят в первом чтении
Первый и наиболее важный вопрос, который рассмотрели депутаты, - принятие в первом чтении бюджета города на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. С основными параметрами главного финансового документа Великих Лук познакомила в своем докладе и.о. начальника финансового управления Татьяна Зеленкова. Следует отметить, что для депутатов были подготовлены материалы с подробным изложением всех статей бюджета.
Татьяна Владимировна проинформировала, что общий объем доходов бюджета города Великие Луки в 2021 году планируется в объеме 2 млрд 440 млн 654 рублей, общий объем расходов бюджета города определен в сумме 2 млрд 494 млн 903,4 тыс. рублей. Верхний предел муниципального долга обозначен в сумме 124 млн 249,4 тыс. рублей; в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
Также Татьяна Зеленкова сообщила депутатам, что проект городского бюджета на следующий год сформирован на основе 13 муниципальных программ. В их перечень добавится новая муниципальная программа «Доступная среда города Великие Луки на 2021-2024 годы и на период до 2026 года».
Что касается социальных выплат, то все их планируется исполнить согласно представленному проекту бюджета в срок и в надлежащем объеме. Более 60,5% средств составляют расходы на социально значимые отрасли.
Важно, что, несмотря на очевидные трудности, в наступающем году продолжится развитие основных направлений жизнедеятельности города. Татьяна Зеленкова отметила, что, помимо расходов, связанных с обеспечением функционирования социально значимых отраслей, также планируется продолжение строительства крупных объектов, приобретение дорогостоящего инвентаря, оборудования для учреждений, социальной сферы. Объем инвестиций на следующий год с привлечением средств вышестоящих бюджетов планируется на уровне 642 910,9 тыс. рублей, в котором финансовое участие муниципалитета составляет 87 033,3 тыс. рублей.
Все равно рост
Впрочем, не станем пока слишком забегать вперед. Все статьи главного финансового документа города будут конкретизированы при его последующих чтениях. Основные цифры были названы, чтобы показать, что городские власти делают все возможное для развития Великих Лук даже в нынешних непростых финансовых условиях.
Конечно, нельзя утверждать, что все замечательно, но поводы для оптимизма есть. Так, за январь-июнь 2020 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» - на сумму 26 415,7 млн рублей, или 102,3% к объемам прошлого года. По производству пищевых продуктов рост составил 110,7%, а по ремонту и монтажу машин и оборудования - в 2,4 раза.
В ходе обсуждения заместитель главы города Николай Андросович подчеркнул, что сегодня важен настрой на развитие, поэтому планируется продолжать выделять средства на благоустройство города, строительство новых объектов. В качестве весомого положительного аспекта Николай Иванович упомянул и продолжение участия города в будущем году в 7 федеральных проектах.
Большинством голосов бюджет города Великие Луки на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в первом чтении был принят.
Рациональное использование
Докладчиком по следующему блоку вопросов выступила и. о. председателя КУМИ Ольга Попова. Депутатами единогласно были утверждены условия приватизации нежилого помещения по пр. Гагарина, д. 123 (реализация преимущественного права арендатора), а также согласована передача в безвозмездное пользование части помещения по ул. Некрасова, д. 19 для размещения Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, помещений по ул. Дьяконова, д. 2, корп. 1 и помещения по пр. Октябрьский, д. 30/14 - для размещения подразделений отдела МВД России по г. Великие Луки.
Не вызвало возражений и согласование передачи в безвозмездное пользование части объекта недвижимости (универсальная игровая площадка), принадлежащего на праве оперативного управления детско-юношеской спортивной школе № 3 «Олимпия». Присутствовавшая на заседании и. о. начальника управления образования Инна Репях пояснила, что на площадке будут заниматься учащиеся школы № 12, которая находится рядом. Как отметила Инна Юрьевна, целью передачи объекта является создание условий, обеспечивающих возможность для детей вести здоровый образ жизни, а также увеличение объема физкультурно-спортивной и оздоровительной работы в образовательном учреждении. Площадка передается для проведения занятий в соответствии с расписанием, согласованным между учреждениями.
Востребованные услуги
Состоялось утверждение тарифов на дополнительные платные услуги, предоставляемые детскими садами № 26 и № 1. По данным вопросам докладчиком также выступила Инна Репях. Она сообщила депутатам, что действующие тарифы были утверждены в 2017-2018 годах и требуют пересмотра. Кроме того, в образовательных учреждениях появился целый ряд новых востребованных услуг.
Инна Юрьевна пояснила, что рост тарифов незначительный - от 2,9 до 9,4 %. В детском саду № 26 впервые появились услуги кружков «Школа раннего программирования», «Волшебный мир песка», «Юный эрудит», «Мастерилки», «Данс-студия», «Веселые нотки», занятия с интерактивным полом «Живые картинки», а также дополнительные занятия «Лого-ритмика для дошколят».
В детском саду № 1 будут проходить занятия по обучению детей игре в шахматы и шашки, занятия по программе «Занимательная астрономия и космонавтика», появится клуб «Скорочтение».
Депутаты согласились с расширением перечня услуг, тем более что тарифы на них «сопоставимы с тарифами на платные услуги других дошкольных учреждений».
Депутаты Марина Усачёва и Ирина Мозговкина в ходе обсуждения отметили, что дополнительные образовательные услуги не только необходимы детям, но и весьма востребованы у детей и их родителей.
Площади не пустуют
Инна Репях выступила и по вопросам согласования передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений, принадлежащих на праве оперативного управления школам № 6 и № 16. В спортзале школы № 6 получат право заниматься воспитанники спортшколы олимпийского резерва «Экспресс» и ДЮСШ № 3 «Олимпия», а в учебных кабинетах школы № 16 - воспитанники Дома детского творчества им.
А. М. Матросова. Часть помещений школы № 16, как и сейчас, останется за учебным центром «Псков». Данные решения вызваны необходимостью повышения эффективности использования находящихся в муниципальной собственности объектов образования. Очевидно, что каждый квадратный метр площади должен быть использован с максимальной пользой и на благо максимального числа горожан.
Опыт интеграции
С информацией «О работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья в системе образования города» также выступила Инна Репях. Она подробно рассказала, как происходит обучение данной категории детей.
По информации Инны Юрьевны, в муниципальных учреждениях образования в настоящее время 16 490 обучающихся, из них 618 детей с ограниченными возможностями здоровья и 157 детей-инвалидов. Практически в каждом образовательном учреждении есть обучающиеся, которые имеют ограниченные возможности здоровья.
Инна Репях сообщила депутатам, что в детских садах функционирует сеть групп компенсирующей (16 групп) и комбинированной (8 групп) направленности. Они осуществляют образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования. В этих группах с детьми работает широкий спектр специалистов: педагоги-психологи, учителя-дефектологи, логопеды, сурдопедагог.
В течение учебного года по адаптированным программам проходили обучение 489 воспитанников, в том числе 61 ребенок-инвалид. В 15 дошкольных учреждениях и 13 школах города оказывается квалифицированная логопедическая помощь детям с речевыми нарушениями.
В целях качественной квалифицированной помощи в группах компенсирующей направленности создана разнообразная материальная база. Например, в группах для детей с нарушением зрения приобретены офтальмологические приборы и аппараты.
Как доложила Инна Репях, одним из наиболее важных и перспективных направлений совершенствования системы образования детей с ОВЗ является развитие интегрированного образования, так как оно позволяет обеспечить постоянное общение со сверстниками. Так, в школах № 2 и № 6 функционирует 2 отдельных коррекционных класса, в них обучается 23 ребенка с ОВЗ.
Интеграция детей с ОВЗ и создание условий для их обучения в большой степени будет осуществлена за счет реализации мероприятий в рамках программы «Доступная среда». В настоящее время условия доступности для детей-инвалидов обеспечены в школе № 6, во втором корпусе детского сада № 24, ряд мероприятий доступности уже реализован в других учреждениях образования.
Перемены к лучшему
Особое внимание при рассмотрении темы социализации детей с ОВЗ было уделено тому, что с 1 апреля 2019 года по 30 сентября 2020 года в Великих Луках впервые реализовывался инновационный социальный проект «МЫ ВМЕСТЕ», получивший грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва).
- Основные задачи проекта «МЫ ВМЕСТЕ», - рассказала Инна Репях, - заключались в создании условий для развития, обучения и воспитания детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Учреждениями-исполнителями проекта были детские сады № 1 и № 26, центр детского технического творчества, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями. По данному проекту было приобретено оборудование, диагностические комплексы, обучение прошли более 40 специалистов. Проведены десятки занятий, мастер-классов, спортивных и иных мероприятий.
Резюмируя прилагаемые усилия по данному направлению, Инна Юрьевна отметила, что в организации работы с детьми с ОВЗ имеется и ряд проблемных тем:
- На данном этапе муниципальная система образования не может обеспечить всех условий для комфортного обучения всех без исключения детей с ОВЗ, а инфраструктура образовательных учреждений не подготовлена полностью для детей-инвалидов всех возрастных групп. Однако работа идет и есть прогресс.
Депутат Ирина Мозговкина в ходе обсуждения вопроса подтвердила, что детям с ОВЗ сегодня предоставляется все больше условий. По ее мнению, проект «МЫ ВМЕСТЕ», в котором приняли участие Великие Луки, стал эффективным средством взаимодействия родителей, учреждений образования, семей.
Заместитель главы города Виктор Волынцев высоко оценил работу интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья как в качестве председателя попечительского совета интерната, так и жителя города:
- Налицо большое внимание к проблемам детей с ОВЗ, наблюдаются и существенные перемены к лучшему, - отметил Виктор Васильевич.
Спортзал для лицея
Докладчиком по вопросу согласования передачи в безвозмездное пользование нежилого помещения, принадлежащего на праве оперативного управления спортшколе олимпийского резерва «Экспресс», выступил и. о. председателя комитета по физической культуре и спорту Евгений Цацко. По его словам, суть дела в том, чтобы дать возможность педагогическому лицею пользоваться спортивным залом, расположенным на ул. Пушкина. Схема обычная: два учреждения образования согласовывают расписание занятий. Хорошо и детям, и муниципальное имущество используется с максимальной эффективностью.
Депутаты поддержали подобное решение. В частности, депутат Ирина Мозговкина отметила, что учащимся педагогического лицея будет удобно и комфортно заниматься на площадях, которые находятся недалеко от их образовательного учреждения.
Комиссия по вопросам здравоохранения продолжает работу
В 2018 году Великолукской городской Думой была создана временная комиссия по вопросам здравоохранения. С информацией об итогах работы комиссии выступила ее председатель депутат Татьяна Целищева. Татьяна Алексеевна доложила коллегам, что основной задачей, стоящей перед данной комиссией, является координация усилий органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, организаций и предприятий по созданию в городе необходимых условий для надлежащего соблюдения на всех уровнях требований и положений федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».
Татьяна Целищева проинформировала о том, что в 2020 году комиссия провела 10 заседаний, в ходе которых обсуждались проблемы, возникающие при закупе и поставках лекарственных препаратов для лечебных учреждений, предоставление служебных жилых помещений работникам сферы здравоохранения, эпидемическая ситуация на территории города.
Татьяна Алексеевна отметила, что работа комиссии не ограничивалась мониторингом текущей ситуации и контролирующими мерами. Оказывалась и непосредственная помощь по конкретным обращениям граждан. Так, например, были поддержаны обращения матерей детей-инвалидов с ДЦП и задержкой психо-речевого развития о приобретении аппарата биоакустической коррекции, оказано содействие родителям-великолучанам в госпитализации их ребенка в медицинское учреждение, расположенное за пределами Псковской области.
В общем, у комиссии есть реальные результаты работы. Это отметили и депутаты.
Создана комиссия
Докладчиком по завершающим вопросам повестки дня прошедшей сессии выступила начальник юридического отдела городской Думы Елена Тихомирова.
Депутатами были внесены поправки в решение Думы от 30 апреля 2020 года «Об утверждении Порядка принятия Великолукской городской Думой решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены в целях противодействия коррупции». Здесь были уточнены формулировки, исходя из «региональной практики реализации норм федерального законодательства».
Был рассмотрен вопрос о создании в Великолукской городской Думе комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В комиссию вошло 7 депутатов: глава города Николай Козловский и представители фракций «Единая Россия» и «Коммунистическая партия Российской Федерации». Персонально в состав комиссии вошли заместители главы города Сергей Агарёв и Денис Мунштуков, а также депутаты Татьяна Фомченкова, Марина Усачёва, Дмитрий Белюков и Дмитрий Богданов.
Также депутатский корпус утвердил план работы Великолукской городской Думы на первый квартал 2021 года.
За дистанционное голосование
В разделе «Разное» депутаты по предложению заместителя главы города Виктора Волынцева рассмотрели вопрос о возможности дистанционного голосования на заседаниях комиссий Думы и непосредственно на сессиях. Такая практика в Псковской области сегодня существует. Одним из первых это новшество ввело Псковское областное Собрание.
В ходе обсуждения депутаты согласились, что в условиях пандемии коронавирусной инфекции данная форма голосования актуальна и должна использоваться по мере необходимости. Логичное и естественное решение, чтобы минимизировать влияние коронавируса и противоэпидемических ограничительных мер на работу Великолукской городской Думы.
А. КАНАВЩИКОВ
Фото А. Воробьёва
Создано: 17.12.2020 10:34