Их выбор - служба «на земле»
В этом материале речь пойдет не о тех, кто проходит военную службу в должностях наземных авиационных специалистов, чей ратный труд, вне всяких сомнений, достоин огромного уважения. В полиции (как и ранее в милиции) под службой «на земле» подразумевается труд сотрудников основных подразделений горрай-органов, на чьи плечи ложится важнейшая и наиболее сложная часть служебных нагрузок. И среди тех, кто в любое время года значительную часть времени проводит не в служебном кабинете, а на обслуживаемой территории, в первую очередь следует назвать участковых уполномоченных полиции.
В начале 18 века Указом Петра I была введена должность околоточного надзирателя, а затем издан «Указ благочиния», согласно которому город делился на части, возглавляемые полицейскими приставами или опекаемые околоточными надзирателями.
Становление службы участковых в новой истории берет отсчет с 17 ноября 1923 года, когда приказом начальника милиции молодого советского государства была введена «Инструкция участковому надзирателю». Слово «надзиратель» не вписывалось в существовавший тогда лексикон, и в 1930 году данная категория сотрудников стала именоваться участковыми инспекторами милиции.
Сегодня служба участковых уполномоченных полиции - это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию система подразделений в составе органов внутренних дел, со своими, еще не до конца решенными проблемами и широкими перспективами. Именно участковые уполномоченные полиции находятся ближе всего к гражданам, именно к ним, в первую очередь, обращаются с просьбами о помощи. Поэтому не случайно основными критериями оценки их работы являются авторитет и уважение со стороны населения.
Участковый уполномоченный полиции - это ключевая фигура в государственной системе профилактики правонарушений. Он занимается предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений. На нем - обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, охрана общественного порядка, выявление административных правонарушений и принятие по ним должных мер реагирования, контроль за наркозависимыми, условно осужденными и условно-досрочно освобожденными, неблагополучными семьями, трудными подростками и многое другое.
В канун профессионального праздника автор встретился со старшим инспектором группы административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН Отдела МВД России по городу Великие Луки майором полиции Николаем Леонидовичем Васильевым. Его служба в органах внутренних дел началась в 1996 году с должности участкового инспектора милиции Великолукского ГОВД. К тому времени за плечами у юноши были годы учебы в Великолукской государственной сельскохозяйственной академии, после успешного окончания которой он отслужил по призыву в Вооруженных силах. Без отрыва от службы окончил Санкт-Петербургский университет МВД РФ, получив высшее юридическое образование. Медали «За отличие в службе» 3, 2 и 1 степени, «За усердие в службе», «За заслуги в охране общественного порядка на транспорте» являются достойным итогом его многолетней службы. А в минувшем году Николай Леонидович за добросовестное отношение к исполнению служебного долга приказами Министра внутренних дел РФ дважды был отмечен Почетными грамотами. Свой выбор считает правильным, является профессионалом высокого уровня, любящим свое дело и умеющим достигать поставленные цели.
- Николай Леонидович, какие в течение последнего времени произошли перемены в структуре задач, возложенных на службу участковых уполномоченных?
- Задачи, возложенные на службу, при всем их многообразии, остаются неизменными. Профилактическая работа, административная и уголовно-процессуальная деятельность, а также множество других обязанностей, выполнение которых необходимо для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, - это составные части повседневной служебной деятельности участкового уполномоченного полиции. Учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, в настоящее время огромное внимание уделяется проведению мероприятий, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции.
- Какова штатная численность участковых уполномоченных в подразделении, где Вы проходите службу?
- Согласно действующему штатному расписанию, предусмотрено 29 должностей аттестованных сотрудников, 25 из которых - это должности участковых и старших участковых уполномоченных. В течение последнего времени личный состав подразделения пополнился молодыми сотрудниками, окончившими как вузы МВД, так и гражданские образовательные учреждения высшего профессионального образования. В настоящее время вакантными являются одна должность участкового уполномоченного, а также должность начальника отдела, исполнение обязанностей по которой возложено на подполковника полиции Эдуарда Юрьевича Иванова.
- Сколько административных участков в городе Великие Луки?
- Город разделен на 25 административных участков. В различных его частях действует 9 участковых пунктов полиции.
- Каким требованиям должен соответствовать кандидат, претендующий на должность участкового уполномоченного полиции?
- Кандидат должен по своим морально-деловым качествам и состоянию здоровья соответствовать требованиям, предъявляемым при поступлении на службу в органы внутренних дел. Кроме того, наличие высшего или среднего профессионального образования у соискателя является обязательным условием для назначения на должность участкового уполномоченного. Учитывая специфику служебной деятельности, а также принимая во внимание возросшие требования к уровню профессионализма сотрудников, считаю данное условие абсолютно верным. Кандидат должен быть готов не только к работе в условиях, далеких от кабинетного комфорта, но и к тому, что служебные нагрузки высокие, как и требования к качеству выполняемой работы. Участковый - это не просто должность, а призвание и образ жизни.
- Каковы результаты работы великолукских участковых в нынешнем году?
- За истекший период нынешнего года с участием участковых уполномоченных выявлено и раскрыто более 100 преступлений различной степени тяжести. Также сотрудниками подразделения составлено более 1300 протоколов об административных правонарушениях. В нынешнем году более 8000 заявлений и обращений граждан было рассмотрено участковыми уполномоченными. Ни для кого не является секретом, что основная масса поступающих в органы внутренних дел заявлений и обращений исполняется именно данной категорией сотрудников.
Если вести речь об участии участковых уполномоченных в раскрытии преступлений, имевших общественный резонанс, то здесь следует отметить лейтенанта полиции Антона Алексеевича Безъязыкова, проявившего высокий уровень профессионализма при раскрытии совершенного в сентябре нынешнего года в районе улицы Ухтомского особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 111 Уголовного кодекса РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью). В кратчайший срок он не только установил лицо, совершившее преступление, собрав неопровержимые доказательства причастности к его совершению, но и принял меры к задержанию данного гражданина.
На профилактических учетах в отделе участковых уполномоченных и ПДН состоит более 700 человек. С каждым из тех, кто состоит на учетах, проводится индивидуальная профилактическая работа.
- Кого из сотрудников подразделения следует отметить в лучшую сторону?
- Личный состав добросовестно относится к выполнению должностных обязанностей. Среди тех, чья служебная деятельность заслуживает высокой оценки руководства, следует назвать старших участковых уполномоченных старшего лейтенанта полиции Евгения Викторовича Агапова и майора полиции Юрия Владимировича Григорьева.
- Кто из сотрудников, ушедших на заслуженный отдых, оставил добрую память о своей службе?
- Среди тех, чья служба завершилась в связи с выходом на пенсию, нельзя не вспомнить таких замечательных сотрудников и прекрасных людей, как подполковники милиции в отставке Семенов Александр Кузьмич, Ефимов Юрий Иванович, Кротов Юрий Александрович, Барбосов Василий Иванович, Васильев Владимир Васильевич, Хохлов Виктор Михайлович, Муравьев Валерий Павлович, майор милиции в отставке Дмитрук Петр Петрович, подполковники полиции в отставке Кузнецов Сергей Александрович и Рахманов Закир Джуракулович, майоры полиции в отставке Червяков Валентин Алексеевич, Буланев Сергей Викторович, Трутнев Максим Викторович, капитан милиции в отставке Рыженков Андрей Александрович.
Приказом Министра внутренних дел Кузнецов С.А. награжден нагрудным знаком «Почетный сотрудник органов внутренних дел». Много лет своей жизни отдал службе в подразделении полковник милиции в отставке Дубинин Сергей Викторович.
К сожалению, уже нет в живых подполковника милиции в отставке Мишанова Петра Ильича, возглавлявшего подразделение и ушедшего из жизни в 1998 году, вскоре после увольнения со службы.
Совсем недавно завершила многолетнюю безупречную службу майор полиции Ирина Николаевна Павлова. В настоящее время она трудится на неаттестованной должности в Отделе МВД России по городу Великие Луки, где присущие ей прекрасные деловые и личностные качества востребованы ничуть не меньше, чем во время прохождения службы. А подполковник милиции в отставке В.П. Муравьев в настоящее время возглавляет общественный совет при ОМВД России по г. Великие Луки, принимает активное участие в жизни Отдела, является наставником для молодых сотрудников.
- Функционирование любой правоохранительной структуры нуждается в постоянном совершенствовании. Какие, на ваш взгляд, необходимо принять меры в целях оптимизации служебной деятельности участковых уполномоченных?
- Материально-техническое обеспечение в целом позволяет справляться с возложенными на подразделение служебными задачами. Сотрудники обеспечены служебными помещениями и транспортом, а также компьютерами и оргтехникой. Нормативная база, регламентирующая служебную деятельность, также соответствует современным реалиям. Давно стало доброй традицией участие ветеранов службы, вышедших на пенсию, в процессе профессионального становления молодых сотрудников.
- Насколько эффективно взаимодействуют участковые уполномоченные нашего города с представителями общественности?
- В городе давно создана и успешно функционирует Добровольная народная дружина. Ее роль в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, особенно в дни проведения массовых мероприятий и спортивных праздников, трудно переоценить. Участковые уполномоченные, как и личный состав роты патрульно-постовой службы, и других подразделений ОМВД, эффективно взаимодействуют с дружинниками, что способствует надлежащему выполнению возложенных задач.
Автору данного материала по роду служебной деятельности неоднократно приходилось взаимодействовать с участковыми уполномоченными. И тут без преувеличений следует отметить не только высокий уровень профессионализма сотрудников, но также и прекрасную организацию работы подразделения. Вывод о том, что по многим параметрам работа участковых нашего города организована значительно лучше, чем в других городах с аналогичным количеством жителей, объективен, поскольку была практическая возможность для сравнения.
История органов внутренних дел нашей страны насчитывает немало героических страниц. Только в годы Великой Отечественной войны наград Родины удостоено 270 тысяч сотрудников, из которых более 30 стали Героями Советского Союза. 159 тысяч сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск НКВД погибли в боях с немецко-фашистскими захватчиками. Многие фронтовики, в их числе Герои Советского Союза и полные кавалеры ордена Славы, после Победы над коричневой чумой не искали спокойной жизни и передовой для них на сей раз стал передний край борьбы с преступностью. Нынешнее поколение участковых уполномоченных полиции остается верным героическим традициям предыдущих поколений сотрудников. Немало сотрудников в течение постсоветских десятилетий удостоены высоких наград Родины за мужество и героизм, проявленные при выполнении служебного долга. К сожалению, некоторые из них - посмертно.
В преддверии профессионального праздника хочется пожелать сотрудникам этого, вне всяких сомнений, важнейшего структурного подразделения органов внутренних дел и всем работникам правоохранительных органов крепкого здоровья, успехов в их нелегкой службе и мирного неба.
М. Гарбер
Создано: 10.11.2020 17:19