Одна из приоритетных задач государственной политики
Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, которым отводится центральное место в реализации антикоррупционного законодательства и обеспечении его неукоснительного соблюдения.
Одной из основных задач органов прокуратуры на современном этапе является противодействие проявлениям коррупции, масштабы которой создают реальную угрозу стабильности и безопасности общества, подрывают доверие к правоохранительным органам, порождают социальную напряженность.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой вы-годы указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Выявлены нарушения при трудоустройстве
Законом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность. В ходе проверок, например, выявляется, что не всегда работодателями исполнялась обязанность по информированию органов государственной власти и местного самоуправления о приеме на работу бывших государственных и муниципальных служащих.
Так, прокуратурой города Великие Луки регулярно проводится проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при исполнении работодателями обязанности сообщать о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной службы, представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.
Как пояснила заместитель прокурора города Е.Н. Паршина, при одной из проверок было установлено, что ООО «Визир» не направило уведомление о принятии на работу бывшего государственного служащего по последнему месту его службы. Это является нарушением требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В отношении руководителя ООО «Визир» прокуратура города возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ: привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи от 21 апреля 2020 года руководитель ООО «Визир» признан виновным в совершении административного правонарушения. Ему назначен штраф в размере 20 тысяч рублей.
Выявлено еще одно подобное нарушение. По информации заместителя прокурора города Е.Н. Паршиной, установлено, что ГБУСО ПО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» в нарушение требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» также не направило уведомление о принятии на работу бывшего муниципального служащего по последнему месту его службы.
Прокуратурой города в отношении руководителя ГБУСО ПО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» возбуждено дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения материалов дела постановлением мирового судьи от 10 апреля 2020 руководитель ГБУСО ПО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением штрафа в размере 20 тысяч рублей.
Экзамены и работа - в одно и то же время
Несколько нарушений было выявлено в вузах г. Великие Луки. Так, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при получении студентами ФГБОУ ВО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия» образования в этом учебном заведении.
В ходе одной из проверок установлено, что в соответствии с экзаменационной (зачетной) ведомостью зимней сессии 2018/2019 учебного года 24 января 2019 года студенты 3-го курса сдавали курсовую работу по дисциплине «Агрохимия». Документы указывают, что среди сдававших был и студент Р. Согласно данной ведомости по результатам сдачи курсовой работы Р. получил оценку «хорошо».
Подобная ситуация повторилась и 26 января 2019 года. В этот день, согласно экзаменационной (зачетной) ведомости зимней сессии 2018/2019 учебного года, студенты 3-го курса сдавали экзамен по данной дисциплине, в том числе студент Р., который по по результатам сдачи экзамена получил оценку «хорошо».
Однако, как пояснила заместитель прокурора города Е.Н. Паршина, в ходе проверки было установлено, что Р. указанную курсовую работу по дисциплине «Агрохимия» и экзамен по данной дисциплине не сдавал, при их сдаче не присутствовал. Это подтверждалось табелем учета рабочего времени организации, в которой трудоустроен Р., согласно которым в день сдачи экзамена Р. был на рабочем месте и территорию организации не покидал.
Прокуратурой города в Великолукский городской суд направлено исковое заявление к студенту Р. и ФГБОУ ВО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия» о признании недействительными экзаменационных (зачетных) ведомостей зимней сессии 2018/2019 учебного года одной из групп 3-го курса по поводу сдачи Р. курсовой работы и экзамена по дисциплине «Агрохимия».
Решением Великолукского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
В этом же вузе прокуратурой города выявлено еще одно нарушение.
Студентка Ф. поступила на очное обучение в ФГБОУ ВО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия» на очную форму обучения 16.08.2016 г. и зачислена в группу учреждения.
С сентября 2016 года по середину 2019 года Ф. не посещала занятия в академии, так как жила и работала за пределами Псковской области. При сдаче группой экзаменов, зачетов и курсовых работ по дисциплинам в указанный период данная студентка не присутствовала, что подтверждается табелем учета рабочего времени Ф. Однако, согласно экзаменационным (зачетным) ведомостям за период с 2016-го по 2019 г. Ф. успешно сдавала экзамены, зачеты и курсовые работы по дисциплинам, предусмотренным образовательными программами учреждения. Кроме того, Ф. получила справку о периоде обучения в учреждении с указанием всех сданных ею дисциплин за период с 2016-го по 2019 год.
Прокуратурой города в Великолукский городской суд направлено исковое заявление к студентке Ф. и ФГБОУ ВО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия» об оспаривании экзаменационных (зачетных) ведомостей за период с 2016-го по 2019 г. в части указания о сдаче экзаменов, зачетов, курсовых работ Ф., а также справки о периоде обучения Ф.
Решением Великолукского городского суда исковые требования прокурора в части признания недействительными экзаменационных (зачетных) ведомостей, в части указания о сдаче дисциплин Ф. удовлетворены.
В ходе еще одной проверки прокуратуры установлено, что Г. являлся студентом очного отделения Великолукской сельхозакадемии. В соответствии с экзаменационными (зачетными) ведомостями студент Г. в период 2017/2018 учебного года и в 2018/2019 учебном году успешно сдавал экзамены и зачеты по дисциплинам. В ходе проверки было установлено, что сведения о сдаче Г. дисциплин внесены незаконно, по следующим основаниям.
В соответствии с трудовым договором от 04.06.2018 г. Г. принят на работу в коммерческую организацию. Согласно табелю учета рабочего времени, Г. в дни сдачи экзаменов и зачетов находится на рабочем месте, в связи с чем не мог находиться в вузе при сдаче студентами зачетов и экзаменов. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя организации, в которую трудоустроен Г.
В связи с этим прокуратурой города в Великолукский городской суд направлено исковое заявление о признании недействительной экзаменационных (зачетных) ведомостей в части указания о сдаче экзаменов и зачетов Г.
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения. Прокуратурой города Великие Луки и впредь будет проводиться выявление фактов нарушения антикоррупционного законодательства с инициированием наказания виновных лиц.
М. Озерова
Создано: 09.11.2020 12:45