Оптимальный подход к решению проблем
Депутатами принят ряд решений социального характера
31-е заседание Великолукской городской Думы шестого созыва состоялось 31 января. В повестку дня были включены 7 вопросов. Сессию провел глава города Н. Н. Козловский. На заседании также присутствовали глава Администрации города Л. А. Романова, прокурор города Р. В. Хотченков, депутаты областного Собрания, должностные лица Администрации города, представители партий и общественных объединений. Секретарем заседания депутаты избрали Е. М. Чернозубову, счетчиком - С. Н. Поварещенкова.
Контроль обеспечен
По первому вопросу повестки дня с информацией «О деятельности ОМВД России по г. Великие Луки на территории муниципального образования “Город Великие Луки” за 2019 год» выступил начальник отдела Д. А. Кислицин. Дмитрий Алексеевич доложил, что принимаемые меры позволили сохранить контроль над оперативной обстановкой на территории обслуживания.
За год произошло снижение числа преступлений на 5,7 % при незначительном росте количества тяжких и особо тяжких преступлений (1,4 %).
Наметилась устойчивая тенденция к снижению краж из квартир (на 25,6 %), краж транспортных средств (на 24 %), убийств и покушений на убийство (на 16,7 %), умышленных причинений вреда здоровью (на 16,7 %). А по числу экономических и должностных преступлений снижение выглядит особенно существенным - на 77,3 %.
Одновременно следует отметить увеличение числа выявленных преступлений превентивной направленности (на 16,4 %), связанных с незаконным оборотом наркотиков (на 6,7 %). Налицо усиление мер профилактики. Заслуживает внимания и тот факт, что общая раскрываемость преступлений возросла и составляет 51,5 %.
Не по всем направлениям, конечно же, достигнутые показатели могут радовать, как полицию, так и горожан.
Особую тревогу вызывает начавшийся еще в 2018 году рост преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Д. А. Кислицин отметил:
- Несмотря на значительный рост преступлений (+ 52,1 %, с 48 до 73), число несовершеннолетних лиц, их совершивших, снизилось на 27,5 % (с 40 до 29). Основными преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними, являются кражи (46 фактов), грабежи (4 факта).
Доклад руководителя отдела МВД России по г. Великие Луки был предварительно принят к сведению на бюджетной комиссии, комиссии по законодательству и комиссии по социальной политике, что их председатели С.Н. Агарёв, В.В. Волынцев и М.А. Усачёва и подтвердили. Заместитель главы города Н. И. Андросович сказал в ходе обсуждения:
- Мы услышали, что в городе проводится большая работа по обеспечению законности и правопорядка. Есть и положительные результаты. Несмотря на некомплект сотрудников в количестве 34 человек, когда возрастает нагрузка на работающих, полиция в целом справляется с задачами, на нее возложенными.
Улучшение оперативной обстановки отметил и заместитель главы города В. В. Волынцев:
- Еще во время службы мне постоянно приходилось сталкиваться с деятельностью правоохранительных органов. Вижу и сейчас, что люди трудятся, не жалея своих сил, делая максимум возможного.
Депутат Т. А. Фомченкова обратила внимание на то, что наша жизнь протекает в условиях информационной революции, когда происходит существенный рост преступлений по этим направлениям (21,3 % краж и 97,8 % мошенничеств в 2019 году совершены с использованием информационно-компьютерных технологий):
- С одной стороны, это хорошо, когда у каждого ребенка целый мир в кармане, а с другой стороны, фейковость и анонимность сети вовсю используются преступниками. И в этих условиях на страже закона должна стоять не только полиция, все общество обязано ей помогать.
Так, более 10 профилактических бесед прошло за текущий учебный год только в гимназии, отметила Т. А. Фомченкова, и эту профилактическую работу всем необходимо продолжать, усиливать и углублять.
Услуги бань оплатят
Докладчиком по вопросу «Об установлении льгот отдельным категориям граждан на оплату банных услуг» выступил и. о. председателя комитета экономики С. В. Бураченок. Сергей Викторович пояснил, что льгота устанавливается пенсионерам и инвалидам в размере 96 рублей при одной помывке в неделю, 192 рубля при помывке в День пожилого человека и День инвалида. Льготами также смогут воспользоваться лица бомж и дети из многодетных и малообеспеченных семей.
Финансовая сторона вопроса составляет 3,4 млн рублей. Именно столько реализация данной льготы обошлась местному бюджету в прошлом году.
При обсуждении данного вопроса депутат Е. В. Шумайлов сказал, что в прошлом году эта услуга уже оказывалась, поэтому механизм ее оказания известен. Известен в целом и круг лиц, на которых услуга направлена.
Принимаемое решение позволит пенсионерам и инвалидам самим выбирать баню по качеству предоставляемых там услуг независимо от формы собственности.
Первый заместитель главы города С. Г. Гусев резюмировал:
- Льгота предоставляется социальная, необходимая и своевременная. Сумма финансирования заложена исходя из фактической потребности, что не противоречит возможности при необходимости уточнить ее. Главное сейчас для пенсионеров, инвалидов и социально незащищенных категорий граждан - обозначить наличие льготы в наступившем году.
Инфляция учтена, добавлены новые услуги
С 2015 года не менялись тарифы на дополнительные платные услуги, предоставляемые спортивной школой олимпийского резерва «Экспресс», поэтому предпринятое обсуждение вопроса на заседании Думы выглядело вполне предсказуемым. Председатель комитета по физической культуре и спорту Администрации города А. Г. Беляев сообщил, что предлагаемый к утверждению перечень услуг состоит из 19 дополнительных платных услуг, три из которых утверждаются впервые, тарифы на 8 услуг увеличены в среднем на 8,5 %.
Хотя в данном случае точнее всего говорить даже не о росте тарифов, а лишь об учете инфляционных процессов. Что же касается новых услуг, то речь идет о проведении групповых тренировок на площадке для пляжного волейбола, массовых катаниях на коньках взрослых и детей до 14 лет и услугах по организации и проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий на стадионе «Локомотив», расположенном по пр. Гагарина, 92 А, перешедшим в муниципальную собственность и переданным школе «Экспресс».
Заместитель главы города С. Н. Агарёв сообщил о поддержке бюджетной комиссией Думы вводимых изменений. Депутат Д. А. Белюков подчеркнул, что представленный перечень соответствует реальной картине предоставляемых в городе спортивных услуг и мы имеем дело как с оптимальными суммами, так и с оптимальным подходом к их формированию.
По вопросам о согласовании передачи в безвозмездное пользование нежилых помещений по ул. Дьяконова, д. 2, корп. 1 и пр. Октябрьскому, д. 30/14 докладчиком выступила председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Н. В. Долинченкова. Наталья Владимировна пояснила, что названные помещения сейчас занимают структуры отдела МВД России по г. Великие Луки и речь идет о продлении прежних сроков договоров безвозмездного пользования. Согласование прошло единогласно.
Общими усилиями
С информацией о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, по организации профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2019 году выступила начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Е. А. Муравьева. Елена Анатольевна сообщила, что в 2019 году проведено 29 заседаний комиссии, в том числе 2 расширенных. Всего на заседаниях комиссии было рассмотрено 1239 дел. В отношении родителей рассмотрено 305 материалов, в отношении несовершеннолетних - 602. Комиссией назначено 168 административных наказаний в виде штрафов на сумму 261 тыс. рублей.
Комиссией разработан и утвержден межведомственный комплексный план по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, преступлений, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав. Вопросы состояния правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, регулярно в течение года рассматривались на заседаниях комиссии: заслушивались руководители учреждений образования, давались рекомендации субъектам профилактики в вопросах проведения индивидуальной профилактической работы с подростками и семьями, ежеквартально в комиссию поступали информации о выполнении межведомственного плана.
Основным направлением деятельности отдела является профилактика. В этих целях организовывались различные акции, оперативно-профилактические операции, семинары.
При этом на контроле находятся каждая неблагополучная семья и каждый отдельный ребенок. Всего за 2019 год комиссия работала с 86 семьями, проведено 42 рейда. 35 семьям оказана материальная или иная помощь органами социальной защиты населения, в отношении 19 родителей направлены ходатайства в центр занятости для трудоустройства, на консультацию в наркологический диспансер направлены 29 родителей, из них 14 прошли лечение.
По словам Е. А. Муравьевой, проблема социальной адаптации подростков носит комплексный характер. Здесь каждое направление работы имеет важное значение и от каждого зависит успешность общей работы всех субъектов профилактики. Упустим подростка с его психологическими проблемами или упустим родителей, не сработаем как нужно в вопросе трудоустройства и культурного досуга - и вот уже, как в сообщающихся сосудах, приходится пожинать новые вызовы.
Координация налажена
Хотя бы взять такой момент, который отметила Елена Анатольевна. Так, подростки в силу своей психологии склонны к формированию чувства безнаказанности. Их жалеют суды при заключении под стражу, а в ответ могут получить лишь рост преступлений. Так, из 29 подростков, совершивших преступления, есть два подростка, которые совершили по 16 преступлений, а по результатам рассмотрения дел в суде один из этих подростков фактически подвергнут ограничению свободы на срок около 4 месяцев, так как ему было зачтено время нахождения под домашним арестом; второму подростку вменены обязательные работы, но они зачтены во время нахождения под домашним арестом и после приговора суда он фактически не понес наказания, что привело к совершению им 2 преступлений в 2020 году, в настоящее время этот подросток снова находится под домашним арестом.
Так что далеко не всегда мягкость наказания идет на пользу. Иногда - совсем наоборот.
Что касается акцентов работы в 2020 году, то Е. А. Муравьева подчеркнула:
- При организации индивидуальной профилактической работы с подростками комиссия видит приоритеты в психологическом сопровождении детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пропаганде здорового образа жизни, сотрудничестве с Русской Православной Церковью, вовлечении подростков в волонтерскую деятельность.
В центре внимания будет оставаться работа по вовлечению несовершеннолетних в различные кружки, секции, клубы, особенно тех ребят, которые оказались в поле зрения правоохранительных органов, организация внеурочной занятости подростков.
В ходе обсуждения прозвучавшей информации депутат Т. Ю. Ефимова поблагодарила комиссию за профессионализм, за то, что ею проводится плановая и результативная работа. Депутат Д. А. Белюков отметил, что данный участок - непростой, но комиссии удается наладить координацию всех служб и специалистов.
Индексация пособия
Заключительным вопросом повестки дня Думы стало внесение изменений в решение 2005 года «Об утверждении Правил оказания ритуальных услуг в городе Великие Луки». Суть дела пояснил и. о. начальника управления ЖКХ П. В. Пейве:
- В связи с вступлением в силу 1 января 2020 года изменений в федеральный закон предусмотрен коэффициент индексации с 1 февраля 2020 года на 1,03 размера возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и социального пособия на погребение.
В цифрах все выглядит следующим образом. Если сейчас гарантированный перечень услуг составляет 5946,47 рубля, то с 1 февраля сумма вырастает до 6124,86 рубля.
Депутаты единогласно согласовали индексацию социального пособия, приведя его в соответствие с федеральным законодательством.
Андрей КАНАВЩИКОВ
Фото Евгения Николаенкова
Создано: 04.02.2020 16:20