Их служба тоже - передний край
О существовании этих подразделений в структуре органов внутренних дел и важности возложенных на них задач известно любому гражданину, даже далекому от правоохранительной деятельности. Вряд ли найдется тот, кто поставит под сомнение необходимость их существования.Если кто-нибудь вдруг решит провести грань, разделив полицейские службы на основные и вспомогательные, то эту службу отнести к числу вспомогательных уж никак не получится.
И все же героями газетных публикаций, а также художественных и документальных фильмов ее сотрудники бывают редко, если проводить сравнения с коллегами из других структурных подразделений. Речь идет об охранно-конвойной службе Министерства внутренних дел. Ее история началась в 1886 году, когда император Александр III издал предписание о создании в Российской империи конвойных команд. 10 июня 1907 года был утвержден первый Устав конвойной службы. Так происходило ее организационно-правовое становление в дооктябрьский период.
13 мая 1938 года приказом Народного комиссариата внутренних дел СССР
№ 091 был объявлен Временный устав конвойной службы рабоче-крестьянской милиции. Дата принятия этого документа считается днем образования охранно-конвойной службы СССР и РФ. В приказе МВД России от 23 октября 2002 года № 1026 «Об объявлении даты образования охранно-конвойных подразделений милиции», подписанном министром внутренних дел Борисом Грызловым, говорится: «1.Считать 23 мая 1938 года днем образования охранно-конвойных подразделений милиции. 2.Установить День охранно-конвойных подразделений милиции 13 мая».
3 июня 2019 года состоялась рабочая встреча автора с командиром отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по городу Великие Луки подполковником полиции Дмитрием Ивановичем Снигиревым. 
Его служба в органах внутренних дел началась в 2004 году в должности участкового инспектора милиции. Окончил два вуза, высшее юридическое образование получил без отрыва от службы. Роту охраны и конвоирования возглавил в мае нынешнего года, а до этого возглавлял отдел участковых уполномоченных и ПДН ОМВД России по городу Великие Луки, пройдя в этом подразделении все ступени служебного роста, зарекомендовав себя с наилучшей стороны, о чем свидетельствуют поощрения, объявленные приказами руководства ОМВД и УМВД, а также медаль «За отличие в службе» 3 степени.
- Дмитрий Иванович, с какого времени берет начало история возглавляемого Вами подразделения?
- Подразделение было создано в 1938 году, т. е. вскоре после того, как приказом НКВД СССР был объявлен Временный Устав конвойной службы рабоче-крестьянской милиции.
- Какие основные задачи возложены на личный состав отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых?
- Основными задачами, как и прежде, является охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также обеспечение безопасности участников процесса во время судебных заседаний.
- Какова штатная численность личного состава подразделения?
- Штатная численность отдельной роты охраны и конвоирования предусматривает наличие 50 аттестованных должностей. Всем сотрудникам, проходящим службу в подразделении, в зависимости от занимаемой должности присваиваются специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава.
- Какие требования предъявляются к кандидатам, желающим проходить службу в отдельной роте охраны и конвоирования?
- Кандидат по состоянию здоровья и морально-деловым качествам должен соответствовать требованиям, предъявляемым к поступающим на службу в органы внутренних дел. Степень годности к службе по состоянию здоровья предусматривает наличие заключения военно-врачебной комиссии о том, что кандидат годен без ограничений либо годен с незначительными ограничениями. Обязательным условием является наличие уровня образования не ниже среднего полного - для назначения на должности младшего начсостава, среднего профессионального и высшего профессионального - для назначения на должности среднего и старшего начсостава. Принятые на службу направляются в учебный центр УМВД области для прохождения первоначальной подготовки с учетом специфики служебной деятельности в занимаемой должности. В настоящее время в подразделении имеются вакантные должности младшего начальствующего состава. В дополнение к льготам, гарантиям и компенсациям, установленным для всех сотрудников внутренних дел, для проходящих службу в отдельной роте охраны и конвоирования установлено льготное исчисление выслуги лет, дающей право на пенсию (1 год службы засчитывается как 1 год и 6 месяцев).
Следовательно, юноша, пришедший в подразделение после прохождения военной службы по призыву, прослужив около 13 лет может приобрести право на пенсию, поскольку его выслуга в льготном исчислении будет равна 20 годам. Сотрудники имеют возможность бесплатного обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования МВД РФ, что обеспечит им карьерный рост в дальнейшем.
- Какие основные критерии определяют качество работы личного состава вверенного Вам подразделения?
- Главным критерием, определяющим качество работы сотрудников, является отсутствие побегов лицами, содержащимися под стражей, и других чрезвычайных происшествий при выполнении должностных обязанностей. Специфика службы личного состава роты такова, что любая ошибка либо ненадлежащее отношение к исполнению должностных обязанностей может повлечь причинение существенного вреда охраняемым законом интересам. Поэтому можно без преувеличения сказать, что у сотрудников, проходящих службу в отдельной роте охраны и конвоирования, права на ошибку нет. Равно, как и нет права на любое, даже незначительное отступление от требований руководящих документов, регламентирующих несение службы в различных ситуациях. Правильная организация работы личного состава подразделения во многом определяет результат выполнения задач по борьбе с преступностью, охране прав и законных интересов граждан. Требования к качеству выполняемой работы высокие, и потому прохождение службы в любой из должностей подразумевает еще и непрерывный процесс обучения сотрудников. Физическая, огневая, тактико-специальная, правовая подготовка и другие дисциплины являются неотъемлемой частью учебного процесса. Сотрудникам приходится выполнять большой объем работы и нередко находиться на службе сверх установленного рабочего времени.
- Позволяет ли материально-техническое обеспечение подразделения в полной мере выполнять возложенные на него задачи?
- Подразделение обеспечено необходимым количеством единиц автотранспорта, предназначенного для выполнения основных служебных задач. Кроме того, имеется достаточное количество служебных помещений, компьютеров и оргтехники, иного имущества. Все это позволяет личному составу надлежащим образом исполнять служебные обязанности.
- Кого из сотрудников вверенного Вам подразделения Вы хотели бы отметить как лучших?
- Среди сотрудников, добросовестно относящихся к исполнению служебных обязанностей, следует назвать прежде всего заместителя командира роты майора полиции Андрея Николаевича Роголева, который вот уже четверть века служит в данном подразделении. Его служба отмечена множеством поощрений, медалями «За отличие в службе» всех трех степеней, другими наградами. C 2001 года по настоящее время добросовестно несет службу старший полицейский конвоя прапорщик полиции Андрей Олегович Карачуев, имеющий поощрения по службе, удостоенный ведомственных наград. Заслуживает добрых слов ветеран боевых действий, старшина роты старший прапорщик полиции Александр Петрович Душенькевич.
Андрей Николаевич Роголев
В органах внутренних дел он служит уже 24 года, удостоен государственной награды - медали «За отличную службу по охране общественного порядка», а также медалей «За отличие в службе» 3, 2 и 1 степеней, множества поощрений приказами руководства ОМВД и УМВД. С 2009 года в подразделении проходит службу ветеран боевых действий, старший полицейский конвоя прапорщик полиции Олег Игоревич Савельев, неоднократно поощрявшийся по службе приказами руководства различного уровня. 
Ветеран боевых действий, полицейский- водитель Евгений Михайлович Москалев, проходящий службу в подразделении с 2014 года, также имеет множество поощрений по службе. Добросовестно относится к исполнению служебных обязанностей и полицейский конвоя сержант полиции Сергей Владимирович Хоботов, проходящий службу в подразделении с 2017 года, поощрявшийся приказами руководства, в том числе за участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во время чемпионата мира по футболу, проходившему в Санкт-Петербурге. 
Заместитель командира взвода, ветеран боевых действий, лейтенант полиции Федор Викторович Зинев, проходящий службу в органах внутренних дел с 2005 года, награжденный медалью «За отличие в службе» 3 степени, удостоенный множества поощрений по службе, четырежды направлявшийся в служебные командировки в Северо-Кавказский регион, также достоин быть упомянутым в числе лучших сотрудников подразделения.
Александр Петрович Душенькевич
- Приходилось ли сотрудникам вверенного Вам подразделения бывать в нештатных ситуациях?
- В течение длительного времени в служебной деятельности сотрудников отдельной роты охраны и конвоирования нештатных ситуаций не было. Следует отметить, что неукоснительное соблюдение норм действующего законодательства, в том числе требований руководящих документов, регламентирующих несение службы, добросовестное отношение к выполнению должностных обязанностей в значительной степени предотвращает возникновение подобного рода ситуаций.
- Расскажите о сотрудниках, имена которых золотыми буквами вписаны в историю подразделения.
- Прекрасную память о своей службе оставил майор полиции Вячеслав Геннадьевич Корбашев, возглавлявший подразделение с 2002 по 2013 гг.
Вячеслав Петрович Симугин
К сожалению, выйдя в отставку, он прожил недолго и в 2013 году ушел из жизни в совсем еще молодом возрасте. В разное время вышли в отставку, но не утратили связь с подразделением прекрасные сотрудники прапорщик милиции в отставке Виктор Валентинович Морозов, прапорщик милиции в отставке Борис Иванович Буравцев, прапорщик милиции в отставке Виктор Владимирович Гулин, прапорщик полиции в отставке Вячеслав Петрович Симугин. Их знания и опыт востребованы при проведении занятий по служебной подготовке с молодыми сотрудниками. В настоящее время можно привести немало примеров активного участия ветеранов, вышедших в отставку, в жизнедеятельности различных органов и подразделений внутренних дел. Польза от такого участия очевидна и бесспорна.
История органов внутренних дел нашей страны насчитывает немало героических страниц. В годы Великой Отечественной войны высоких боевых наград удостоено 270 тысяч сотрудников, из которых более 30 стали Героями Советского Союза. 159 тысяч сотрудников милиции и военнослужащих войск НКВД погибли в боях с немецко-фашистскими захватчиками. Среди тех, кто приближал Великую Победу, были и вчерашние сотрудники конвойных подразделений милиции. Многие фронтовики после демобилизации не искали легкой жизни, и передовой для них, на сей раз, стал передний край борьбы с преступностью.
Некоторые из них пришли на службу в конвойные подразделения милиции. Герой Советского Союза старшина милиции Николай Иванович Афанасьев, удостоенный Золотой Звезды за мужество и героизм при форсировании Днепра, проходил службу в 60-х - 70-х годах в должности милиционера конвойного взвода, а затем - спецприемника УВД Тамбовского облисполкома.
В послевоенной истории Отечества также можно привести немало примеров мужества и героизма сотрудников охранно-конвойной службы органов внутренних дел СССР и современной России.
Сегодня охранно-конвойная служба органов внутренних дел - это обновленная, претерпевшая серьезную реорганизацию, система подразделений со своими еще не до конца решенными проблемами и широкими перспективами дальнейшего развития и совершенствования. Среди обывателей, не связанных с правоохранительной деятельностью, можно порой услышать высказывания о престиже прохождения службы в том или ином структурном подразделении полиции либо об отсутствии такового. Всегда ли эти высказывания объективны применительно к службе в охранно-конвойных подразделениях? Вопрос риторический. Но вряд ли даже сугубо гражданский человек усомнится в том, что служба в данных подразделениях - это тоже передний край борьбы с преступностью. Что касается вопроса престижа прохождения службы, то здесь вполне уместна поговорка о том, что не место красит человека, а наоборот.
А потому остается лишь пожелать избравшим для себя столь нелегкую стезю здоровья, удачи и отсутствия нештатных ситуаций в служебной деятельности.
Марк ГАРБЕР
Создано: 15.07.2019 09:18