О безопасности на водных объектах - всерьез
Обеспечение безопасности граждан на водных объектах нашей страны - ключевая задача Всероссийского общества спасания на водах (ВОСВОД), которая отражена в программе «Водная стратегия ВОСВОД на период до 2020 года». В наше время эта работа необходима так же, как и в 1872 году, когда в России была образована данная общественная организация.
Счет утонувших в водоемах на территории нашей страны ежегодно исчисляется тысячами человек. Все усилия ВОСВОД направлены на снижение этих показателей, и успехи в данном направлении работы очевидны. Невозможно вести речь о полном исчезновении данного показателя статистической отчетности. Однако достижение значительных успехов в снижении количества смертей и иных происшествий на воде - задача выполнимая. Это возможно при организации правильной повсеместной профилактической работы среди населения, обучении плаванию и приемам оказания доврачебной медицинской помощи, взаимодействии с государственными и иными организациями с целью развертывания дополнительных спасательных станций и постов на водоемах, совершенствовании единой государственной системы предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и усилении ее общественной составляющей, формировании культуры поведения населения на водных объектах.
1 сентября состоялась рабочая встреча автора с председателем Великолукского отделения ВОСВОД Виктором Алексеевичем Зиновьевым.
- Виктор Алексеевич, расскажите о своем жизненном пути до прихода в ВОСВОД.
- Немалая часть моего жизненного пути связана с морем. После окончания в 1955 году школы юнг Балтийского флота работал на судах вспомогательного флота Балтийской базы. Затем была учеба в Калининградском мореходном училище, после окончания которого стал техником-судоводителем и работал штурманом дальнего плавания в аварийно-спасательном отряде Балтийского морского пароходства. В должностные обязанности входило в том числе проведение судоподъемных работ, спасение судов, терпящих бедствие. Далее была учеба в Калининградском техническом институте рыбной промышленности и хозяйства, после окончания которого получил диплом инженера-судоводителя и трудился в должности капитана морского буксира. Затем был старшим помощником капитана танкера, вторым помощником капитана крупного рефрижераторного судна «Рудный» водоизмещением более 3 тысяч тонн. В 1972 году вернулся в свой родной город Великие Луки. Много лет трудился в том числе на руководящих должностях инженерно-технического состава в различных организациях.
- С какого времени Вы возглавляете Великолукское отделение ВОСВОД?
- Великолукское отделение ВОСВОД возглавляю с момента его возрождения в постсоветский период, т. е. с 2007 года, по настоящее время.
- Сколько человек являются членами возглавляемого Вами отделения ВОСВОД?
- На сегодня активными членами Великолукского отделения являются 12 человек. Членство в общественной организации является добровольным. В местных отделениях ВОСВОД оплачиваемых штатных должностей нет, вся проводимая работы выполняется на общественных началах добровольцами, т.е. общественными инспекторами.
- Имеется ли у возглавляемого Вами отделения служебное помещение?
- К сожалению, в отличие от советского периода истории подразделения, приспособленное служебное помещение нам до сих пор не выделено. Мною самостоятельно оборудована комната по месту основной работы - в Великолукской академии физической культуры и спорта, где отделение ВОСВОД и осуществляет свою деятельность.
- Какова в настоящее время техническая оснащенность Великолукского отделения ВОСВОД?
- В настоящее время подразделение не оснащено ни плавсредствами, ни спасательным оборудованием. Располагаем лишь учебно-методическими материалами.
- Каковы основные задачи у общественных инспекторов ВОСВОД?
- Все члены нашей общественной организации являются общественными инспекторами ВОСВОД, имеют удостоверения установленного образца, форменную одежду со знаками различия. Все они прошли обучение по программе подготовки матросов-спасателей. Их основные обязанности - это проведение разъяснительной работы среди населения, а также осуществление в летний период патрулирования водных объектов совместно с сотрудниками Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ и органов внутренних дел.
- На территории каких муниципальных образований осуществляют свою деятельность общественные инспекторы Великолукского отделения ВОСВОД?
- В зону их деятельности входят территории города Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов.
- Сколько спасательных постов действует на территории, входящей в зону деятельности вверенного Вам подразделения?
- На данной территории действуют 10 стационарных спасательных постов. 2 из них расположены в городе Великие Луки - в районе городского пляжа и городского парка. Остальные действуют в расположенных в зоне деятельности подразделения детских лагерях и базах отдыха. Также действует 1 мобильный спасательный пост - совместно с сотрудниками ГИМС общественные инспекторы ВОСВОД осуществляют патрулирование по реке Ловать от плотин до городского пляжа.
- Что Вы можете сказать о результатах работы Великолукского отделения ВОСВОД в текущем году?
- Поскольку купальный сезон в нынешнем году закончился, главным результатом работы отделения ВОСВОД следует считать то, что в зоне действия спасательных постов не было ни одного случая утопления. На всех спасательные постах, расположенных в г. Великие Луки, Великолукском, Куньинском и Новосокольническом районах, работают матросы-спасатели, прошедшие подготовку в системе ВОСВОД. Кроме того, общественными инспекторами регулярно, начиная с периода ледостава, в школах и других образовательных учреждениях города проведено большое количество инструктивно-методических занятий по правилам безопасного поведения на льду и на воде, в ходе которых среди обучающихся распространялись печатные материалы, содержащие информацию по существу вопроса. Ну, а в летний сезон общественными инспекторами ВОСВОД регулярно осуществлялось патрулирование водных объектов.
- А кроме матросов-спасателей, кого еще готовят в системе ВОСВОД?
- Помимо матросов-спасателей учебный центр ВОСВОД в Пскове готовит еще и судоводителей маломерных судов. Имея профильное образование, а также лицензию на осуществление преподавательской деятельности, я являюсь преподавателем данного учебного центра и провожу занятия с обучающимися в Великих Луках.
- Проводятся ли с членами ВОСВОД занятия и иные мероприятия вне пределов нашего города?
- С участием членов организации регулярно проводятся в областном центре пленумы, а в Москве и Санкт-Петербурге - конференции. В ходе данных мероприятий с общественными инспекторами ВОСВОД проводятся также и занятия по повышению их квалификации.
- Расскажите об имевших место случаях спасения граждан на водных объектах, расположенных в зоне обслуживания вверенного Вам подразделения.
- В различные годы такие случаи имели место. В 2013 году матрос-спасатель Михаил Петрович Ирайд, во время дежурства на городском пляже, спас жизни двоих детей. В 2016 году его коллега, дежуривший на лодочной станции в районе городского парка, спас жизнь гражданина, упавшего в реку. Оба матроса-спасателя прошли подготовку в системе ВОСВОД.
- Чем необходимо оснастить вверенное Вам подразделение в целях оптимизации деятельности общественных инспекторов?
- В первую очередь необходимо решить вопрос о выделении служебного помещения. Это важно как для функционирования отделения ВОСВОД, так и для обеспечения учебного процесса. Выделение подразделению плавсредства и спасательного оборудования позволит общественным инспекторам осуществлять патрулирование водных объектов не только совместно с сотрудниками ГИМС, но и самостоятельно. Ну, а выделение хотя бы одной единицы легкового автомобильного транспорта позволит создать передвижной береговой спасательный пост, наличие которого столь необходимо в летний период. Именно такое оснащение было у Великолукского отделения ОСВОД в доперестроечный период.
С Виктором Алексеевичем невозможно не согласиться. Ведь он не только замечательный человек, увлеченный благородным делом спасения человеческих жизней на воде, но еще и Моряк, а также Спасатель с Большой буквы. Еще в ноябре 1969 года он, будучи на вахте и получив во время сильного шторма сигнал о том, что средний рыболовный траулер терпит бедствие в водах Северного моря, принимал участие в уникальной спасательной операции. За высокий профессионализм и проявленные мужество и героизм Указом Президиума Верховного Совета СССР был удостоен медали «За спасение утопающих». В дальнейшем был награжден государственными наградами - медалями «З00 лет Российскому Флоту», «Ветеран труда», а также ведомственными наградами - медалью Почета и медалью «145 лет ВОСВОД». Кроме того, за успехи в спасательном деле он награжден грамотами Администрации Псковской области и Администрации города Великие Луки, грамотой начальника Центрального Управления ГИМС МЧС РФ и грамотой председателя отделения ВОСВОД Псковской области.
За 146 лет своего существования ВОСВОД России переживал различные времена - от эпохи расцвета, до ликвидации (как это было после падения царского режима и после распада СССР). И все-таки, даже пережив тяжелейшие времена в своей истории, общественная организация вновь возрождалась. Ведь необходимость ее существования и надлежащего функционирования во все времена была очевидной как для граждан, так и для должностных лиц различных уровней. В периоды, которые можно назвать эпохой ее расцвета, например, в некоторых городах СССР, отделения ОСВОД (так организация именовалась тогда) имелись не только служебные помещения, автотранспорт и маломерные суда, оснащенные спасательным оборудованием, но и единицы флота, отнесенные к судам 1 группы, для управления которыми требовалось иметь рабочий диплом капитана. Все это способствовало качественному выполнению поставленных задач и существенно снижало печальную статистику происшествий на водных объектах. Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что в местных отделениях ВОСВОД, и не только там, нет штатных оплачиваемых должностей спасателей и инспекторов. Членство в ВОСВОД является одним из видов общественной деятельности. Даже председатели местных отделений, к сожалению, не являются оплачиваемыми функционерами, а выполняемый ими немалый объем работы для них является общественной нагрузкой. Кто-то может возразить, мол, существуют государственные структуры (например ГИМС МЧС РФ), в обязанности которых входит спасение человеческих жизней на воде. Но ведь у этих структур спасение людей и патрулирование на водных объектах - лишь одна из многих возложенных на них задач. Что же касается ВОСВОД, то данная задача для этой общественной организации является основной, как и работа по профилактике происшествий на воде. И результаты выполняемой работы у ВОСВОД, несмотря на объективные трудности, достаточно высокие, причем, не только в Великих Луках, но и во многих других городах России. Это свидетельствует не только о том, что существование в нашей стране данной общественной организации вызвано объективной необходимостью, но также и о том, что общественные инспекторы и председатели местных отделений по своим морально-деловым качествам достойны выполнять столь серьезную работу, как спасение человеческих жизней, и другие возложенные на ВОСВОД задачи.
По мнению автора, в целях оптимизации деятельности данной общественной организации, помимо технического оснащения ее местных отделений плавсредствами, автотранспортом и спасательным оборудованием, выделения служебных помещений, назрела необходимость рассмотреть вопрос кадрового обеспечения. Понятно, что укомплектовать ее ряды большим количеством оплачиваемых работников вряд ли возможно. Однако результаты работы будут еще лучше и не заставят себя долго ждать, если в каждом из местных отделений хотя бы, как минимум, руководитель, а в отделениях с большой численностью общественных инспекторов также и заместитель руководителя (старший инспектор), будут выполнять свои обязанности не на общественных началах, а в соответствии с заключенным с ними трудовым договором. Нормативные акты, регламентирующие деятельность ВОСВОД, подобный вариант решения вопроса по существу не исключают.
М.Гарбер
Создано: 06.09.2018 11:54