О солдатах правопорядка
12 марта сотрудники уголовно-исполнительной системы отметили свой профессиональный праздник
Большинство сограждан на вопрос о том, кого следует считать солдатами правопорядка, без раздумий ответят, что таковыми являются сотрудники органов внутренних дел. И действительно, значительная часть правоохранительных функций возложена именно на эти органы. Однако существуют и другие правоохранительные структуры, на сотрудников которых также возложены функции по обеспечению законности и правопорядка, охране прав и законных интересов граждан, социальной реабилитации тех, кто оступился, но желает вернуться к нормальной жизни. О сотрудниках этой службы не так уж часто можно найти публикации в средствах массовой информации, да и фильмы о них снимают крайне редко. Наши сограждане, жизнь которых не связана с деятельностью правоохранительных органов, весьма поверхностно информированы как о задачах, возложенных на эту службу, так и о самом факте ее существования. Вместе с тем, структура эта существует в нашей стране с 1919 года и трудно переоценить ее роль в обеспечении законности и правопорядка, профилактике правонарушений. Речь идет об уголовно-исполнительной инспекции. В различные исторические периоды менялись как ее ведомственная принадлежность, так и наименования. До 1997 года она входила в структуру органов внутренних дел. С 1997 года является составной частью Службы исполнения наказаний и входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации.
В канун профессионального праздника-Дня сотрудников уголовно-исполнительной системы, автор встретился с майором внутренней службы Мареем Дмитриевичем Горовцовым, возглавляющим филиал Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» по городу Великие Луки. Марей Дмитриевич возглавляет вверенное ему подразделение с февраля 2018 года. Службу в данном подразделении проходит с 2009 года. Ранее, с 2004 года, служил в органах внутренних дел.
- Марей Дмитриевич, какие задачи сегодня возложены на сотрудников вверенного Вам подразделения?
- Основной задачей уголовно-исполнительных инспекций является исполнение наказаний и применение мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы. Во-первых, это - осуществление контроля за поведением условно осужденных в течение установленного приговором суда испытательного срока. Во-вторых - исполнение наказаний в виде ограничения свободы, исправительных работ и обязательных работ. В-третьих - исполнение таких назначенных судом наказаний как лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. В-четвертых - осуществление контроля за осужденными женского пола, которым исполнение приговора суда отсрочено до достижения несовершеннолетним ребенком 14-летнего возраста. Кроме того, на сотрудников уголовно-исполнительных инспекций возложена обязанность по исполнению меры пресечения в виде домашнего ареста, применяемой в отношении обвиняемых в совершении преступлений. Разумеется, приведенный перечень задач является неполным.
- Насколько велики нагрузки у сотрудников уголовно-исполнительной инспекции в их повседневной служебной деятельности?
- В повседневной служебной деятельности сотрудникам инспекции приходится выполнять очень большой объем работы. В минувшем году по учетам под-разделения прошло более шестисот осужденных. В штате подразделения проходит службу четверо сотрудников, включая начальника. За каждым из сотрудников закреплено соответствующее направление служебной деятельности. Капитан внутренней службы Горячева Марина Игоревна, лейтенанты внутренней службы Дидыч Виталий Витальевич и Морозов Евгений Андреевич обладают высоким уровнем профессионализма и способны выполнять возложенные на службу задачи не только в условиях высоких нагрузок, но также и в условиях взаимозаменяемости. В процессе служебной деятельности приходится сталкиваться с осужденными за совершение различных преступлений. Абсолютное большинство из них в процессе отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы, осознает необходимость ведения законопослушного образа жизни и становится на путь исправления. Вместе с тем, есть и такие, которые нарушают порядок отбывания назначенного им наказания, что влечет направление их в места лишения свободы.
- А помимо осуществления функций органа государственного принуждения, чем еще приходится заниматься сотрудникам инспекции?
- Сотрудники уголовно-исполнительной инспекции во взаимодействии с другими государственными органами, в частности - Федеральной службой занятости населения и органами внутренних дел, решают вопросы оказания социальной помощи, трудоустройства лиц, состоящих на учете. Кроме того, с лицами, нуждающимися в психологической помощи, работает высококвалифицированный психолог. Вот далеко не полный перечень мер по профилактике правонарушений, используемых в повседневной деятельности сотрудниками УИИ. Ведь человек, который оступился, должен в дальнейшем стать полноценным и полноправным членом нашего общества и в трудный для не-го жизненный период нуждается не только в контроле, но, порой, в элементарной помощи при решении жизненно важных вопросов. И тут не обойтись без индивидуального подхода к каждому осужденному. В настоящее время у сотрудников подразделения налажено взаимодействие и с представителями Русской Православной Церкви. Визиты священнослужителей в инспекцию, проводимая ими работа с осужденными, вне всяких сомнений, является одним из действенных воспитательных средств.
- Насколько эффективно в деятельности уголовно-исполнительных инспекций используются достижения научно-технического прогресса?
- При выполнении задач, возложенных на уголовно-исполнительные инспекции, достижения научно-технического прогресса находят все более широкое применение. Например, для осуществления контроля за поведением состоящих на учете осужденных используются электронные браслеты. Следует заметить, что в настоящее время уже выпущено третье поколение данного оборудования.
- Где в настоящее время проводится подготовка кадров для уголовно-исполнительных инспекций?
- Важнейшую роль в подготовке высококвалифицированных сотрудников с высшим юридическим образованием играет Академия права ФСИН и находящийся в г. Пскове ее филиал. Пере-подготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляются в Санкт-Петербургском Институте повышения квалификации сотрудников ФСИН.
- Кто из сотрудников подразделения принимал участие в процессе Вашего профессионального становления?
- Моими наставниками были предыдущие руководители подразделения - в настоящее время полковник внутренней службы в отставке Лобанова Ираида Петровна и подполковник внутренней службы в отставке Богданов Сергей Анатольевич. Благодаря этим замечательным людям, профессионалам высочайшего уровня, внесшим огромный вклад в обеспечение жизнедеятельности инспекции, сформировавшим прекрасный коллектив сотрудников, происходило и мое профессиональное становление. Безусловно, профессионализм сотрудника УИИ требует постоянного совершенствования, с учетом реалий времени, в котором мы живем. Что касается требований к качеству выполняемой работы, то они постоянно возрастают. И все же базовая профессиональная подготовка на первоначальном этапе служебной деятельности является тем стержнем, без которого невозможно нормальное исполнение служебных обязанностей в дальнейшем. Поэтому роль наставников переоценить невозможно, и очень хотелось бы, чтобы во всех правоохранительных структурах было побольше именно таких людей, как Ираида Петровна и Сергей Анатольевич.
Будучи человеком скромным, майор Горовцов умолчал о том, что удостоен ведомственной награды - медали «За отличие в службе» 3 степени, а совсем недавно ему было присвоено квалификационное звание - специалист 1 класса.
В различные исторические периоды сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы принимали активное участие в вооруженной защите Отечества. Многие из них за мужество и героизм, проявленные на фронтах Великой Отечественной, были удостоены высоких наград Родины. Среди сотрудников УИС, принимавших участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, также можно привести не-мало примеров мужественного исполнения служебного долга и награждения высокими государственными и ведомственными наградами. Не является исключением и Псковская область. Среди мужественных сотрудников, имена которых золотыми буквами навечно вписаны в историю уголовно-исполнительной системы, Герой Советского Союза подполковник внутренней службы Сергей Александрович Самков. В годы военного лихолетья он командовал батальоном, а в 60-е-70-е годы минувшего столетия занимал руководящие должности в отделе исправительно-трудовых учреждений УВД Псковского облисполкома.
Вне всяких сомнений, роль уголовно-исполнительных инспекций не только в исполнении наказаний, но и в профилактике преступлений и иных правонарушений, а также в социальной адаптации граждан, нарушивших закон, очень велика. Ведь сам факт существования такой структуры в системе органов Министерства юстиции - это прежде всего попытка оградить от возможного по-падания в места лишения свободы, хотя и нарушивших закон, но все же не самых опасных для общества сограждан, а также помочь им адаптироваться в жизни.
12 марта сотрудники Службы исполнения наказаний будут отмечать свой профессиональный праздник. В этом году исполняется 99 лет со дня основания уголовно-исполнительных инспекций в России. В канун профессионального праздника хочется пожелать им крепкого здоровья, успехов в их нелегкой службе и достойно встретить 100-летний юбилей одного из важнейших структурных подразделений в системе правоохранительных органов нашей страны.
М. Гарбер
Создано: 14.03.2018 16:29