Опасное промедление
В Псковском районе с 22 июля введен карантин по АЧС (африканской чуме свиней). Через четыре дня появилось постановление региональной администрации об организации и проведении отчуждения свиней на территории первой угрожаемой зоны.
Однако до сих пор нет распоряжения об уничтожении животных в зоне эпизоотического очага, в подсобном хозяйстве исправительной колонии в деревне Середка. Иными словами, пока у населения изымают лишь потенциально зараженный скот, в Середкинской колонии продолжает буйствовать и набирать силу опасный вирус.
Не было печали…
Напомним кратко хронологию событий. Вирус африканской чумы свиней выявили у трех животных в подсобном хозяйстве исправительной колонии в дер. Середка. В хозяйстве колонии были взяты три пробы на АЧС, все они оказались положительными. Результаты исследования пробы биоматериала были направлены во Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной вирусологии и микробиологии, где получили подтверждение.
Сразу после обнаружения зараженных животных на месте очага вируса специалистами ветслужбы оперативно проведены необходимые превентивные мероприятия. В частности, на въездах в зону угрозы распространения АЧС и в самом эпизоотическом очаге установлены заградительные посты с дезбарьерами. Движение по трассе Псков - Гдов - Сланцы ограничено, организован объезд зоны для большегрузного транспорта.
По предварительным данным, источником занесения вируса стал прибывший в колонию транспорт. Не исключается версия заноса АЧС с комбикормами либо с кухонными отходами, не прошедшими термическую обработку.
Об опасной ситуации в Середке главе региона Андрею Турчаку доложили 20 июля. По его поручению на следующий день в районной администрации провели экстренное рабочее совещание под председательством начальника госуп-равления ветеринарии Псковской области Веры Баданиной.
Участники экстренного совещания оп-ределили контуры первой угрожаемой зоны в радиусе 5 км от очага АЧС. Решено, что в кратчайшие сроки в этой зоне будет проведено изъятие всех имеющихся свиней, в том числе в личных подсобных хозяйствах. По предварительным данным, на указанной территории находится порядка 20-30 свиней.
Собственники животных уже предупреждены об отчуждении, им обещано, что после уничтожения свиней они получат компенсацию из резервного фонда администрации региона. Размер компенсации составит 100 рублей на 1 килограмм живого веса.
Кроме того, на заседании были определены границы второй угрожаемой зо-ны. По инструкции она должна быть до 100 км.
Вера Баданина подчеркнула на заседании, что «сложившаяся ситуация угрожает двум свиноводческим комплексам, которые находятся на территории Псковского района всего в 50-60 км от очага АЧС. В одном из них содержится порядка 60 тыс. свиней, в другом - 37 тыс. свиней». То есть масштаб потенциальной угрозы чиновники прекрасно осознают.
Ну и главные слова, которые прозвучали на встрече: «В целях безопасности все поголовье свиней в исправительном учреждении подлежит уничтожению». Однако соответствующего постановления до сих пор нет. Прошло уже больше 10 дней. За это время по официальным данным в Середкинской колонии погибло уже 22 свиньи из 214, а по данным наших компетентных источников, пожелавших остаться анонимными, счет уже давно перевалил за полсотни.
Полумеры?
В настоящий момент в колонии объявлен карантин, установлен въездной дезбарьер, где проводится обработка колес транспорта дезинфекторами. Кроме того, приостановлено передвижение любой животноводческой продукции. Работников колонии обязали проходить строгие санитарные процедуры прежде чем покинуть очаг заражения. В колонии приостановлены все виды свиданий с осужденными, а так-же продуктовые передачи, а транспорт, необходимый для обеспечения жизнедеятельности колонии, проходит обязательную дезинфекцию.
На внеочередном заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям в понедельник, 24 июля, исполняющий полномочия губернатора Псковской области Максим Жаворонков много говорил о том, как удалось купировать очаг опасного заболевания, однако уничтожение скота на этой территории почему-то не обсуждалось. Во всяком случае в официальном рупоре пресс-релизов исполнительной власти нет ни слова об этом.
26 июля выяснилось, что региональные власти решили бороться с вирусом весьма неожиданным образом, начав не с эпизоотического очага, а с близлежащих личных подсобных хозяйств. В этот день появилось постановление Администрации Псковской области № 305, согласно которому под нож решили отправить лишь потенциально зараженный скот, а гарантированно больной остался без должного внимания. Почему?
Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. АЧС не поддается лечению и вакцинопрофилактике, остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мерами. Для человека это заболевание безопасно.
АЧС - это инфекционное заболевание, вызывающее у свиней лихорадку, геморрагический диатез, воспалительные процессы и некроз внутренних органов. В число механических переносчиков генома АЧС входят птицы, мелкие грызуны, люди, побывавшие в инфицированных областях, транспортные средства, перевозившие больных свиней. Существует мнение, что вирус могут разносить и насекомые, причем не только кровососущие (например, мухи).
Учитывая высокую степень заразности, лечение свиней запрещено.
К тому же африканская лихорадка лечению не поддается, хотя ученые находятся в поисках вакцины против АЧС. Сложность в том, что вирус постоянно мутирует. Именно поэтому в случае обнаружения очага чумы все поголовье, находящееся в эпицентре АЧС, подлежит полному бескровному уничтожению.
Территорию, на которой был обнаружен вирус, нельзя использовать для содержания скота еще год после отмены карантина.
Закон суров, но это закон
Как нужно бороться с АЧС, четко прописано законом. Существует постановление правительства РФ № 310 от 26 мая 2006 года «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных». Его продолжением стал приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 мая 2016 года № 213 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней».
И вот что говорится в этих правилах: «В эпизоотическом очаге проводится изъятие всех свиней и полученной от них продукции животноводства… Изъятие свиней проводится под контролем специалистов госветслужбы. Убой отчужденных животных осуществляется бескровным методом. Трупы павших и убитых свиней, продукты и отходы свиноводства, остатки кормов и подстилки, кормушки, перегородки, деревянные полы уничтожаются методом сжигания. Несгоревшие остатки закапываются в траншеи (ямы) на глубину не менее 2 метров».
Там же отмечается, что в эпизоотическом очаге необходимо провести тщательное обеззараживание от возбудителя АЧС: все находящиеся на территории эпизоотического очага животноводческие, вспомогательные и бытовые помещения, связанные с пребыванием в них персонала, обслуживающего свиней, бойни, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, используемые для перевозки животных, навоза, кормов, сырья и продуктов животного происхождения, инвентарь и предметы ухода за животными, одежда и обувь обслуживающего персонала и другие объекты, с которыми прямо или косвенно могли контактировать животные или обслуживающий персонал.
Ничего даже близкого к этому сейчас на территории колонии не происходит! Счет уже близится к двум неделям.
Наши независимые эксперты предполагают, что задержка с выходом решения связана с желанием сократить расходы на компенсацию.
Судите сами: при установленном размере компенсации - 100 руб./кг живого веса, при среднем размере свиньи в 100 кг, за каждую сотню парнокопытных придется отдать миллион рублей. В Середке, по официальным данным, пока здравствует около 190 - почти два миллиона вынь, да положи. Пока суть да дело, авось уже и сотня свиней в колонии погибнет, все меньше платить за отчуждение живого скота.
Однако такие выводы можно назвать скоропалительными. Дело в том, что исполнительная власть и вовсе не собирается выплачивать исправительному учреждению ни копейки за уничтожение свиней.
«В очаге у нас всегда проводилось уничтожение без всяких компенсаций», - об этом начальник регионального госуправления ветеринарии Вера Баданина предупредила еще на экстренном совещании. Позиция ведомства - уничтожение свинопоголовья в эпизоотическом очаге не является процедурой отчуждения животных.
Интересно, знают ли об этом в ИК-4 УФСИН?
Федерально-региональные ребусы
Хорошо, дело не в финансах. В чем же тогда? Вера Баданина сообщила, что вопрос застопорился из-за того, что эпизоотический очаг оказался… на федеральной территории, куда доступ государственной ветеринарной службе запрещен.
«С очагом вопрос еще решается. Это федеральный очаг, поскольку находится на территории Федеральной службы исполнения наказаний. У них есть своя ветеринарная служба. Наши цели и задачи едины, мы работаем в тесном сотрудничестве. Но пока непонятно, кто должен проводить отчуждение», - пояснила она.
Точку в этой дилемме по идее должен поставить 31 июля губернатор региона Андрей Турчак. С нетерпением ждем? Но не слишком ли затянулась история?
В ответ на такую ремарку Вера Баданина утверждает, что приняты все меры, чтобы зараза не распространилась дальше. Первая угрожаемая зона установлена с запасом, по закону не-обходимо 5 км в радиусе, ее в Середке сделали больше. А заодно объяснили населению, чем грозит сокрытие свиней от уничтожения.
По ее словам, специальный препарат для бескровного уничтожения животных уже привезен из Смоленска. «Мы полностью готовы к уничтожению свиней бескровным методом и готовы передать препарат федеральной службе УФСИНа», - добавила руководитель регионального госуправления ветеринарии.
Любопытно, что в исправительной колонии тоже уже заждались постановления губернатора. Без него приступать к уничтожению свиней они не могут.
Кто заплатит населению?
Об уровне согласованности действий в борьбе с АЧС красноречиво говорит и «готовность» наших профильных управлений расплачиваться с населением за отчужденное.
Главное управление сельского хозяйства вообще от темы АЧС всячески открещивается. «Это не наш вопрос, это только ветеринарное управление. И отчуждением, и компенсацией занимаются они. Это не субсидия, это возмещение. Это не к нам», - заверили там.
Но позвольте, вот же пункт третий постановления №305 от 26 июля: «Главному государственному управлению сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области обеспечить возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами при отчуждении свиней, в соответствии с законодательством»...
«Это так написано, но мы это не будем выплачивать, - немного сбивчиво объясняет руководитель главного сельхозуправления Николай Романов. - У нас даже полномочий сейчас нет таких. Мы будем оспаривать это, потому что у нас на это денег нет».
«Управление ветеринарии субсидиями не занимается, - заверила Вера Баданина. - Это полномочия главного сельхозуправления. Что прописано в постановлении, то и будет. Не переживайте, все, что положено населению, все будет выплачено».
Вот те на. Кому верить? Получить оперативный комментарий у исполняющего полномочия губернатора Псковской области Максима Жаворонкова, который прояснил бы ситуацию, не получилось. Секретарь первого лица региона сообщила, что он постоянно находится на совещаниях, и у него нет возможности пообщаться с журналистами.
ПЛН
Губернатор Псковской области Андрей Турчак потребовал в течение суток уничтожить поголовье свиней в исправительной колонии в Середке, где был выявлен очаг африканской чумы свиней (АЧС). Соответствующее поручение глава региона дал 31 июля в ходе заседания президиума областного координационного совета по правопорядку.
В рамках заседания председатель областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ), заместитель губернатора Максим Жаворонков доложил о реализованных мерах по предотвращению распространения опасного вируса. Он, в частности, сообщил, что на прилегающей к очагу территории организованы дезбарьеры, выставлены временные посты, введены ограничительные меры для транспорта. При этом, как было установлено на очередном заседании КЧС, управление ФСИН России по Псковской области до сих пор не локализовало очаг АЧС и не уничтожило имеющееся поголовье свиней.
«В регионе действует режим чрезвычайной ситуации, а руководство УФСИН игнорирует требования законодательства о ЧС. Необходимо закрыть очаг АЧС, а пока он не закрыт, сохраняется вероятность дальнейшего распространения этого особо опасного заболевания животных», - подчеркнул губернатор Андрей Турчак и потребовал уничтожить поголовье свиней в хозяйстве в течение суток.
* * *
Поголовье свиней в исправительной колонии в Середке, где был выявлен очаг африканской чумы свиней (АЧС), уничтожено, сообщила во вторник, 1 августа, начальник государственного управления ветеринарии Псковской области Вера Баданина.
Таким образом, на территории учреждения не осталось ни одной свиньи, которая могла бы стать переносчиком опасного заболевания.
Псков.ру
Создано: 03.08.2017 11:10