ОП РФ предложила разработать регламент действий органов опеки и соцзащиты, чтобы избежать случаев отобрания ребенка из семьи

• | Печать |

ОП РФ направила свои предложения в Минтруд по итогам мониторинга ситуации с изъятием детей из семей. Мониторинг практики изъятия детей из семьи с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью ОП РФ запустила в январе, исполняя поручение президента.
По итогам мониторинга ОП РФ направила в Министерство труда и социальной защиты ряд предложений по улучшению ситуации.
По словам члена ОП РФ Юлии Зимовой, мониторинг и анализ данных помог определить существующие недостатки в практике изъятия несовершеннолетних из семьи и сформировать конкретные предложения.
В частности, эксперты пришли к выводу, что сейчас отсутствует регламент действий компетентных органов, межведомственного взаимодействия в случае поступления сведений об угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего.
В свою очередь, в Общественной палате считают необходимым разработать данный регламент.
«Сейчас, если поступает сигнал, что у семьи, например, есть задолженность по ЖКХ и из-за отсутствия электричества ребенок мерзнет, то органы опеки предлагают сразу изъятие. Хотя есть и другие варианты, например, вместе с матерью поместить ребенка в кризисный центр, и тогда семью не придется разлучать, или найти возможность оплатить долги по ЖКХ. Органы опеки должны не только выявлять эти случаи, но и предлагать решение проблем, при этом избегая отобрания ребенка из семьи», - заявила Зимова.
Кроме этого, Общественная палата выдвинула предложение о создании консилиумов из представителей органов власти, общественных организаций и уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ (на примере опыта г. Москвы), а также об усилении роли кризисных центров и приютов, оказывающих помощь семьям.
Консилиумы предлагается создать для проведения обследования ребенка и семьи, определения обоснованности отобрания и изъятия. Их предлагается встроить в существующую систему, с тем чтобы повысить качество взаимодействия компетентных органов с семьями, способствовать реализации прав семей, в том числе на оказание социальной помощи в интересах ребенка, с участием социально ориентированных некоммерческих организаций. Отмечается, что сейчас уровень взаимодействия компетентных органов с семьями недостаточен.
Уточнению подлежит и понятие «угроза жизни и здоровью ребенка»: эксперты указывают, что сейчас оно может быть истолковано правоприменителями по-разному.
Среди предложений также: обязательное сопровождение психологом ребенка с момента принятия решения о его изъятии, а уже в социальном учреждении – определить ему индивидуального сопровождающего (няню); обеспечить помощь квалифицированного юриста и возможность общения детей и родителей в месте содержания ребенка.
Один из важных моментов: сейчас отсутствует законодательное закрепление механизма возврата детей в семью. В ОП РФ предлагают внести в законодательство изменения, предусматривающие порядок возврата детей в семью после их изъятия.
В ходе мониторинга в Общественную палату РФ поступают сведения от общественных объединений, родительских ассоциаций, общественных палат регионов, также сообщения поступают на «горячую линию» по вопросам необоснованных изъятий детей из семьи.
Напомним, мониторинг проводится в рамках исполнения пункта 2 Перечня поручений Президента РФ от 1 января 2017 года №Пр-21, данных по итогам проведения пресс-конференции Президента РФ 23 декабря 2016 года.
В Общественной палате Российской Федерации продолжаются сбор и анализ сведений по практике изъятия несовершеннолетних из семьи.

Пресс-служба 

Общественной палаты РФ

• < Юбилей как точка отсчета для новых стартов
• Педагоги Великих Лук показали свое мастерство >